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乡镇安全生产亮点工作

一、乡镇安全生产工作的现状与挑战

乡镇作为国家治理体系的“神经末梢”，是安全生产工作的基础单元，其安全稳定直接关系到基层群众的切身利益和社会大局的和谐稳定。近年来，各地乡镇深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，安全生产责任体系逐步健全，隐患排查治理持续推进，安全基础条件不断改善，整体形势保持平稳向好态势。然而，受乡镇地域广、人口多、产业结构复杂、安全基础薄弱等因素影响，安全生产工作仍面临诸多现实挑战，亟需通过创新工作方法、打造特色亮点，破解基层安全治理难题。

当前，乡镇安全生产工作主要呈现以下特征：一是责任体系初步构建，但末端落实仍有差距。多数乡镇已建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，但部分乡镇存在“上热中温下冷”现象，村级组织和企业主体责任落实不到位，安全监管“最后一公里”尚未完全打通。二是风险隐患点多面广，但治理能力相对滞后。乡镇安全风险涵盖道路交通、建筑施工、消防安全、燃气安全、危险化学品、自建房安全等多个领域，特别是小微企业、“三合一”场所、农村老旧房屋等风险点分散隐蔽，传统“人防+物防”手段难以实现精准监管。三是安全基础逐步夯实，但投入保障仍显不足。乡镇安全监管队伍力量薄弱，专业人才缺乏，执法装备和信息化建设滞后，部分农村地区公共安全设施老化、缺失，应对突发事故的能力有待提升。四是宣传教育广泛开展，但群众意识仍需强化。农村群众安全意识参差不齐，对安全风险辨识能力不足，侥幸心理和习惯性违规现象普遍，安全宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。

面对新形势新要求，乡镇安全生产工作必须打破传统思维定式，聚焦痛点难点，探索符合基层实际、具有地方特色的工作路径。打造安全生产亮点工作，既是落实党中央、国务院关于加强基层安全生产工作的具体举措，也是提升乡镇安全治理能力、保障人民群众生命财产安全的必然选择。通过总结提炼基层创新实践，推广可复制、可借鉴的经验做法，能够以点带推动乡镇安全生产治理模式向精细化、智能化、常态化转变，为全面推进乡村振兴筑牢安全根基。

二、乡镇安全生产亮点工作的总体思路与目标

1.指导思想

乡镇安全生产亮点工作需以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，立足乡镇基层实际，紧扣乡村振兴战略部署，将安全生产与基层治理、民生保障深度融合。通过总结提炼基层创新实践，聚焦“人、物、制、技”四大要素，构建具有乡镇特色、可复制推广的安全治理模式，切实筑牢乡镇安全防线，为基层经济社会高质量发展提供坚实保障。

1.1政策引领，精准对接国家战略

严格落实《中华人民共和国安全生产法》及国务院关于安全生产十五条硬措施要求，将乡镇安全生产亮点工作纳入乡村振兴重点任务清单。结合乡镇产业结构特点，如农业大镇侧重农机安全、防火防溺水，工业乡镇聚焦小微企业、危化品监管，旅游乡镇突出消防安全、特种设备安全，实现政策落地与地方实际精准对接。

1.2人民至上，聚焦群众急难愁盼

以保障人民群众生命财产安全为根本出发点，针对乡镇群众安全意识薄弱、应急能力不足等问题，将安全宣传、隐患排查、应急演练与群众日常生活场景相结合。例如，利用农村大集、庙会等时机开展“安全赶大集”活动，通过方言快板、情景剧等形式普及安全知识，让安全理念融入群众衣食住行。

1.3创新驱动，激发基层治理活力

鼓励乡镇结合地域文化、产业特色探索创新路径，如革命老区依托红色资源开展“安全守护红色根脉”行动，民族地区融合民俗习惯制定“村规民约+安全公约”，推动安全生产从“被动管理”向“主动参与”转变，形成“一乡镇一亮点、一村居一特色”的生动局面。

2.基本原则

乡镇安全生产亮点工作需坚持系统思维，把握以下核心原则，确保工作方向不偏、力度不减，真正解决基层安全治理痛点难点。

2.1问题导向，靶向破解瓶颈难题

聚焦乡镇安全生产“底数不清、责任不实、能力不足”等突出问题，开展“拉网式”调研梳理。针对农村自建房违规改建、电动车进楼入户充电、农忙时节农机超载等高频隐患，建立“问题清单—责任清单—整改清单”闭环机制，确保每个问题有专人盯、有措施改、有成效验。例如，某乡镇针对“三合一”场所消防隐患，创新“商户自治+网格监督”模式，由商户组成互助小组开展交叉检查，隐患整改效率提升60%。

2.2系统治理，构建多元协同格局

打破“单打独斗”传统模式，推动形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的治理合力。整合乡镇安监站、派出所、市场监管所等基层站所力量，建立“联合执法+信息共享”机制；引导企业落实主体责任，小微企业推行“安全管家”制度，由乡镇统一聘请第三方机构提供安全指导；发动村干部、网格员、志愿者组建“安全巡查队”，织密横向到边、纵向到底的安全网络。

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