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专职安全生产管理人员配备规定

一、总则

目的与依据；为规范专职安全生产管理人员（以下简称“专职安全员”）配备，强化生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规及标准，制定本规定。

适用范围；本规定适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位（以下简称“单位”），包括矿山、建筑施工、危险物品生产、经营、储存单位，以及从业人员超过一百人的其他生产经营单位。法律法规对特定行业专职安全员配备另有规定的，从其规定。

基本原则；专职安全员配备遵循按需配备、专业对口、精简高效、动态调整的原则，确保满足单位安全生产风险管控、隐患排查治理、安全教育培训等管理需求，保障专职安全员依法履行职责。

二、配备标准

专职安全生产管理人员的配备标准是确保生产经营单位安全管理有效性的核心环节，旨在根据单位规模、行业特性及风险等级，科学合理地确定人员数量、资质要求及配备方式。配备标准需兼顾法规合规性与实际操作性，避免一刀切式的管理，同时保障安全员能够履行职责，有效预防事故。本章节从配备数量要求、配备资质要求、配备方式与职责三个维度展开论述，每个维度进一步细分具体子项，以提供清晰、可执行的指导原则。

2.1配备数量要求

配备数量要求是安全员配备的基础，需基于单位从业人员规模、生产活动性质及风险程度进行量化设定，确保覆盖所有关键风险点。数量配备应遵循“按需配置、动态调整”原则，既避免资源浪费，又防止配备不足导致监管真空。具体而言，基础配备比例以从业人员数量为基准，每100名从业人员至少配备1名专职安全员；对于高风险行业，如矿山开采、建筑施工、危险物品生产储存等，比例需提高至每50名从业人员配备1名，以强化风险管控。特殊行业调整方面，涉及易燃易爆、有毒有害物质的单位，需额外增加配备数量，例如化工企业每30名从业人员增配1名，确保实时监控潜在危险源。动态调整机制要求单位定期评估配备数量，每年至少进行一次安全风险评估，当从业人员规模增减超过20%或风险等级变化时，及时调整配备数量，确保与实际需求匹配。例如，某建筑公司从200人增至300人，需从2名安全员增至3名，同时结合项目风险动态调配。

2.1.1基础配备比例

基础配备比例是安全员数量的核心依据，需参考《安全生产法》及行业规范，设定统一基准线。从业人员100人以下的单位，可配备1名兼职安全员，但必须接受专业培训；100至300人的单位，每100人配备1名专职安全员；300人以上的单位，超出部分按每200人增配1名计算。例如，一家500人的制造企业，基础配备为3名安全员（前300人配3名，后200人增配1名）。此比例确保安全员能覆盖日常巡查、隐患排查等基础工作，避免因数量不足导致监管盲区。实践中，比例设定需结合单位生产布局，如流水线密集区域需增加配备，以实现全覆盖。

2.1.2特殊行业调整

特殊行业调整针对高风险领域，配备数量需高于基础比例，以应对复杂风险环境。矿山行业，每50名井下作业人员配备1名安全员，并额外增设1名专职安全员负责地面监控；建筑施工行业，每50名现场施工人员配备1名，大型项目如桥梁建设需按工程分段配备，确保每个作业单元有专人负责。危险物品行业，如加油站或化工厂，每30名操作人员配备1名，并强制要求24小时轮班制，以应对突发泄漏或火灾风险。调整依据包括历史事故数据和风险评估报告，例如某化工企业曾因配备不足引发事故，遂将比例从1:100提升至1:30。特殊调整需经地方应急管理部门审批，确保合法合规。

2.1.3动态调整机制

动态调整机制保障配备数量随单位变化而灵活更新，避免僵化管理。单位需建立配备台账，记录从业人员数量、风险等级及安全员配置，每季度更新一次。当规模增减超过20%时，如员工从100人增至120人，需在30日内增配安全员；风险等级提升时，如新增高风险工序，需临时增加配备直至风险降低。调整流程包括内部评估、专家评审和报备，例如某物流公司引入危险品运输后，需向应急部门提交调整申请，经批准后增配2名安全员。机制实施中，需结合数字化工具，如安全管理系统自动预警配备缺口，确保响应及时。

2.2配备资质要求

配备资质要求确保安全员具备专业能力，胜任风险识别、应急处理等职责。资质标准需从专业背景、证书培训、经验积累三方面综合评估，强调“专业对口、持证上岗”，防止资质不足导致管理失效。专业背景要求安全员具备安全工程、环境工程等相关学历，证书与培训需强制持有安全员资格证并定期更新，经验要求则注重实际操作年限，以构建能力梯队。资质审核由单位人力资源部门主导，结合第三方认证，确保公平公正。

2.2.1