《生产经营单位安全生产培训规范》.docxVIP

《生产经营单位安全生产培训规范》

一、总则

1.1目的与依据

为规范生产经营单位安全生产培训工作，提升从业人员安全素质和应急处置能力，预防和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产经营单位安全培训规定》《安全生产培训管理办法》等法律法规及标准，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”），包括矿山、建筑施工、危险化学品、交通运输、烟花爆竹、金属冶炼、机械制造、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域的生产经营单位。生产经营单位的从业人员、安全生产管理人员、主要负责人及其他相关人员的安全培训，均应符合本规范要求。

1.3基本原则

安全生产培训工作应遵循以下原则：

（1）依法依规，严格标准。严格遵守国家安全生产法律法规和培训标准，确保培训内容合法、程序规范。

（2）按需施教，注重实效。结合生产经营单位行业特点、岗位风险及从业人员需求，开展针对性培训，强化理论与实践结合。

（3）全员覆盖，分类实施。覆盖从业人员、管理人员及主要负责人等所有相关人员，根据不同岗位、不同层级分类制定培训内容和学时要求。

（4）持续改进，动态管理。定期评估培训效果，根据法律法规更新、技术进步及岗位变化动态调整培训内容和管理机制。

1.4总体目标

（1）从业人员具备必要的安全知识、操作技能和应急处置能力，做到“人人讲安全、个个会应急”。

（2）安全生产管理人员熟悉安全生产法律法规和管理方法，具备风险辨识、隐患排查及组织协调能力。

（3）主要负责人掌握安全生产主体责任要求，提升安全决策和管理水平。

（4）生产经营单位建立完善的培训体系，培训覆盖率达100%，培训考核合格率达95%以上，有效防范和减少生产安全事故。

二、培训组织与管理

2.1责任主体划分

生产经营单位安全生产培训工作需明确责任主体，形成“主要负责人牵头、安全管理部门主导、业务部门协同、全员参与”的责任体系。主要负责人是培训工作的第一责任人，需将安全生产培训纳入年度工作计划，保障培训经费、场地、设备等资源投入，定期听取培训工作汇报，解决培训实施中的重大问题。安全生产管理部门作为培训工作的牵头部门，负责制定培训计划、组织实施培训活动、监督培训质量，建立培训档案，对接政府监管部门。业务部门（如生产车间、设备管理部、人力资源部等）需配合安全管理部门，结合本部门岗位特点提供培训需求，组织员工参训，确保培训与实际工作衔接。从业人员应主动参加培训，遵守培训纪律，掌握岗位安全知识和技能，培训后需通过考核方可上岗。

中小型生产经营单位可由安全管理人员兼任培训工作职责，但需明确其在培训计划制定、实施、考核等环节的具体任务，避免责任虚化。对于外包作业人员，生产经营单位需将其纳入统一培训管理，督促承包方开展岗前安全培训，并核查培训记录，确保外包人员具备必要的安全能力。

2.2培训管理机构设置

生产经营单位应根据自身规模和行业特点，设置合理的培训管理机构，保障培训工作有序开展。大型生产经营单位宜设立独立的培训部门或指定专职培训人员，配备教学设施（如培训教室、实操场地、模拟设备等）和师资力量，负责培训全流程管理。中型生产经营单位可在安全生产管理部门下设培训岗位，配备1-2名专职培训管理员，负责日常培训组织、资料整理和效果跟踪，必要时可聘请行业专家或外部培训机构兼职授课。小型生产经营单位可由安全生产管理人员兼任培训职责，但需确保其具备相应的培训组织能力，可通过参加政府监管部门组织的培训管理员培训或委托专业机构代为管理培训事务。

培训师资队伍建设是机构设置的核心内容。生产经营单位可建立“内训师+外聘专家”相结合的师资队伍：内训师从本单位安全生产管理人员、技术骨干中选拔，需具备3年以上本行业安全工作经验，经内部考核合格后承担授课任务，重点讲解本单位规章制度、岗位风险和应急处置流程；外聘专家可从安全监管部门、行业协会、专业培训机构聘请，负责法律法规、新技术、新标准等通用内容的培训。同时，应定期组织内训师参加师资培训，提升授课能力和专业水平，确保培训内容与时俱进。

2.3管理制度与流程

生产经营单位需建立完善的培训管理制度，规范培训计划、实施、考核、档案管理等全流程工作。培训计划管理制度要求每年年初由安全管理部门牵头，结合年度生产经营目标、岗位风险变化、法律法规更新等因素，制定年度培训计划，明确培训对象、内容、时间、方式、考核标准等，报主要负责人批准后实施。计划需覆盖全员，包括新员工岗前培训、在岗人员定期复训、管理人员专项培训、转岗人员针对性培训等，并可根据实际情况调整季度或月度培训安排。

培训实施过程管理需明确流程规范。新员工岗前培训应不少于24学时，其中实操培训不少于8学时，培训内容包括安全生产法律法规、本单位安全管理制度、岗位安全操