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乡镇生产安全工作计划

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，紧扣“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以防范化解重大安全风险为主线，以压实安全生产责任为核心，以深化重点行业领域专项整治为抓手，全面提升乡镇安全生产治理体系和治理能力现代化水平，坚决遏制重特大生产安全事故，为全面推进乡村振兴、保障人民群众生命财产安全提供坚实安全保障。

（二）基本原则

1.党政同责、一岗双责。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的安全生产责任体系，确保各级责任层层落实、到岗到人。

2.源头管控、标本兼治。坚持关口前移，从源头抓起，严格安全准入标准，强化风险辨识和隐患排查治理，推动安全生产从被动应对向主动防控转变，从根本上提升安全保障能力。

3.属地管理、分级负责。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，厘清乡镇、村（社区）及相关部门安全监管职责，形成“横向到边、纵向到底”的监管网络。

4.系统治理、精准施策。针对乡镇安全生产特点，聚焦重点行业领域、重点区域、重点时段，因地制宜制定整治措施，运用信息化、智能化手段提升监管效能，实现安全治理精准化、精细化。

5.社会协同、公众参与。强化宣传教育和舆论引导，普及安全知识和应急技能，鼓励企业落实主体责任，引导群众积极参与安全监督，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的安全生产共建共治共享格局。

（三）工作目标

1.总体目标。到2025年底，乡镇安全生产责任体系全面夯实，重大安全风险得到有效管控，重点行业领域秩序持续向好，从业人员安全意识和应急能力显著提升，生产安全事故起数、死亡人数较2020年分别下降20%、15%，坚决杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，实现安全生产形势持续稳定向好。

2.具体目标。

（1）责任落实目标：乡镇党委、政府每月至少召开1次安全生产专题会议，村（社区）安全生产网格员配备率达到100%，重点行业企业主体责任清单制定率达到100%。

（2）风险管控目标：危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、消防安全、燃气安全、特种设备等重点行业领域安全风险评估覆盖率达到100%，重大事故隐患整改率达到100%。

（3）隐患排查目标：建立“企业自查、部门检查、政府督查、群众参与”的隐患排查机制，全年组织开展安全生产大检查不少于4次，一般隐患整改率达到98%以上。

（4）宣传教育目标：安全生产宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动覆盖率达到100%，从业人员安全培训覆盖率达到95%以上，群众安全常识知晓率达到85%以上。

（5）应急能力目标：修订完善乡镇生产安全事故应急预案，每年至少组织1次综合性应急演练，重点企业应急预案备案率达到100%，村级应急物资储备点覆盖率达到80%以上。

二、主要任务

（一）重点行业领域安全整治

乡镇生产安全工作需聚焦高风险行业领域，实施精准整治。危险化学品安全监管是首要任务，乡镇政府应联合应急管理部门，对辖区内所有危化品企业开展全面排查，重点检查储存设施的安全防护、运输车辆的合规性以及操作人员的资质。对于不符合标准的企业，责令限期整改，整改不合格的依法关闭。建筑施工安全管理同样关键，乡镇建设部门需监督施工单位落实安全责任，定期检查工地脚手架、防护网等设施，确保工人佩戴安全帽、安全带等装备，防止高空坠落事故。交通运输安全监管不容忽视，乡镇交通部门应加强对道路运输企业的监督，检查车辆安全状况和驾驶员资质，严厉打击超载、超速、疲劳驾驶等违法行为，保障道路安全。消防安全管理是日常重点，乡镇消防部门需组织对学校、医院、商场等人员密集场所的消防设施检查，确保消防通道畅通、灭火器完好，并定期组织消防演练，提升初期火灾处置能力。燃气安全监管需加强，乡镇应联合燃气公司，对居民和商业用户的燃气管道、阀门进行定期检查，防止泄漏引发爆炸事故。特种设备安全监管涉及电梯、锅炉等设备，乡镇市场监管部门需督促企业定期维护保养，确保运行安全，避免设备故障导致人员伤亡。

（二）隐患排查治理机制

建立高效的隐患排查治理机制是保障安全的核心。常态化排查机制需制度化，乡镇政府应制定详细的排查计划，要求企业每月开展自查，乡镇每季度组织联合检查，形成“企业自查、部门检查、政府督查”的体系，确保隐患早发现、早处理。隐患整改闭环管理是关键，对于排查出的隐患，必须明确整改责任人和时限，整改完成后进行复查，确保问题彻底解决。乡镇应建立隐患台账，记录排查、整改、复查的全过程，实现责任可追溯。信息化监管平台的应用能提升效率，乡镇可引入