农村群体性事件诱因分析——基于政治系统模型理论和政治机会结构理论的视角.pdfVIP

第l6卷第2期Vo1．16，No．2

2014年4月江西行政学院学报

JournalofJiangxiAdministrationInstituteApr．2014

农村群体性事件琵目分斫

——基于政治系统模型理论和政治机会结构理论的视角

周延飞，李志强，谢懋金

(中共江西省委党校公共管理学教研部，江西南昌330003)

[摘要]农村群体性事件是受综合因素影响，由某个导火索引发的。综合政治系统模型理论和政治机会结构理论剖析

农村群体性事件，并从政治参与、政治决策、政策执行、政治监督和政治控制五个方面具体分析农村群体性事件的诱因。农村

群体性事件警示地方政府和村民自治组织要在决策、维护群众利益和处理冲突等方面转变理念和改进方式，如此才能有效减

少事件的发生。

[关键词]农村群体性事件；诱因；政治系统模型理论；政治机会结构理论

[中图分类号]D631．43[文献标识码]A[文章编号]1008—6463(2014)02一o0o9—07

农村群体性事件是受综合因素影响，由某个导如图1E21所示。

火索引发的。本研究从政治学角度，运用政治系统从政治系统简化模型图可以看出，这一模型假

模型理论和政治机会结构理论剖析农村群体性事件设政府等决策主体构成的政治系统是一个黑箱，政

诱因。治系统之外的人对政治系统的内部运行和操作不熟

一、农村群体性事件的理论剖析悉。政治系统的环境，即社会、文化和政治等环境向

(一)政治系统模型理论视角下的农村群体性政治系统输入要求和支持，输入要求是指构成环境

事件的个人和团体为获取一定的利益或实现一定的价值

政治系统分析框架是由美国学者戴维·伊斯顿追求而向政治系统提出的政策倡议或政策主张；输

在《政治分析的框架》和《政治生活的系统分析》两入支持是指构成环境的个人或团体服从法律，遵守

本书中提出来的。该框架适用于全部政治生活，而制度，纳税并接受政治系统做出的决定和采取的行

当它被应用于公共政策学时就被称作决策的政治系动‘。政治系统在综观要求和支持状况的基础

统模型。[]‘跗’戴维·伊斯顿的政治系统简化模型上，按照法定程序做出决定和行动，决定和行动的重

[收稿日期]2014—01—10

[基金项目]江西省社会科学“十二五”(2011年)规划项目“社会管理创新视角下无‘直接利益冲突’群体性事件的调控

机制研究”(11SH25)；2013年江西省党校系统社会科学研究课题“协商民主理论视角下地方政府决策创新研究”。

[作者简介]周延飞(1986一)，男，江西南城人，中共江西省委党校公共管理学教研部助教，研究方向为乡村治理与公共管

理；李志强(1976一)，男，江西余干人，中共江西省委党校公共管理学教研部副主任，副教授，研究方向为公共管理与公共政

策；谢懋金(1973一)，男，江西南康人，中共江西省委党校公共管理学教研部讲师，研究方向为政府管理。

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要组成部分是公共政策的制定和实施，这即是模型社会状况，由此可能导致农村群体性事件的发生。

中的输出。环境对政治系统的输出会做出反馈，从(二)政治机会结构理论视角下的农村群体性

而形成新的要求和支持，如此反复循环。因此，要保事件

证政治系统的稳定发展，必须保证各子系统的和谐政治机会结构理论形成于对新社会运动的研究

发展，否则政治系统出现紊乱现象，导致群体性事件过程中。在政治过程论①这一研究范式下，社会运动

的发生。被认为是典型的政治现象，其发生、发展与其所处的