2025 高中法学基础学全国人民代表大会课件.pptxVIP

一、追根溯源：全国人民代表大会的历史逻辑与宪法定位演讲人

01追根溯源：全国人民代表大会的历史逻辑与宪法定位02职权体系：全国人民代表大会的“权力清单”03运行机制：全国人民代表大会如何“高效运转”04人大代表：连接人民与国家的“桥梁纽带”05新时代新使命：全国人大的发展与展望目录

2025高中法学基础学全国人民代表大会课件

作为从事中学法学教育十余年的一线教师，我始终认为，让青少年理解国家根本政治制度的运行逻辑，是法学基础教育的核心使命之一。今天，我们将围绕“全国人民代表大会”这一宪法确立的最高国家权力机关，展开系统学习。这既是回应“培养社会主义法治意识”的新课标要求，更是帮助同学们建立“中国之治”认知框架的关键一课。

01追根溯源：全国人民代表大会的历史逻辑与宪法定位

追根溯源：全国人民代表大会的历史逻辑与宪法定位要理解今天的全国人大，必须先回到历史的纵深。记得2021年带学生参观“新中国宪法主题展”时，有位同学指着1949年《共同纲领》中“人民代表大会制度为政权组织形式”的条文问我：“为什么新中国成立初期没马上召开全国人大？”这正是我们要探讨的第一个问题。

1从探索到确立：全国人大的历史沿革中国共产党对人民代表大会制度的探索，可追溯至革命战争年代。土地革命时期的“工农兵苏维埃代表大会”、抗日战争时期的“参议会”、解放战争时期的“各界人民代表会议”，都是人民民主政权组织形式的早期实践。1953年，我国首次开展全国范围的普选，2.78亿选民投票选出基层人大代表；1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，通过了新中国第一部宪法，明确“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。至此，人民代表大会制度作为我国根本政治制度正式确立。

改革开放后，全国人大的制度建设进入快车道：1982年宪法重构了人大的组织体系，增设全国人大常委会委员长会议；1987年通过《全国人民代表大会议事规则》，规范会议程序；2000年出台《立法法》，细化立法权限；2021年修改《全国人民代表大会组织法》，将“全过程人民民主”写入法律。这些节点，串起了全国人大从“制度确立”到“体系完善”的发展脉络。

1从探索到确立：全国人大的历史沿革1.2宪法中的最高位置：全国人大的法律地位

翻开现行宪法，第二条、第五十七条、第五十八条等条文，清晰界定了全国人大的核心地位。作为“最高国家权力机关”，其“最高性”体现在三个维度：

权源最高：全国人大的权力直接来自人民，其他国家机关（行政、监察、审判、检察）的权力均由它授予；

效力最高：全国人大制定的法律、作出的决议，任何国家机关、社会组织和公民都必须遵守；

监督最高：国务院、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院都由它产生，对它负责，受它监督。

1从探索到确立：全国人大的历史沿革去年参与某省人大立法调研时，一位基层法官的话让我印象深刻：“我们的每一份判决书，最终都要经得起宪法和法律的检验，而宪法和法律的‘把关人’，正是全国人大及其常委会。”这恰是全国人大“最高性”的生动注脚。

02职权体系：全国人民代表大会的“权力清单”

职权体系：全国人民代表大会的“权力清单”明确了全国人大的地位，我们需要具体了解它“能做什么”。2023年十四届全国人大一次会议上，代表们审议通过了关于国务院机构改革方案的决定、选举产生了国家主席等国家机构领导人、表决通过了《立法法（修正草案）》——这些都是全国人大行使职权的具体体现。其职权可归纳为四大类。

1立法权：国家法治的“源头活水”全国人大的立法权是其最核心的职权之一。根据宪法和《立法法》，全国人大有权制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律（如《民法典》《刑法》《全国人民代表大会组织法》）。需要特别说明的是，全国人大常委会可以制定和修改除应当由全国人大制定的法律以外的其他法律（如《消费者权益保护法》），但在全国人大闭会期间，常委会可对全国人大制定的法律进行部分补充和修改（不得同该法律的基本原则相抵触）。

以2023年《立法法》修改为例，全国人大在此次修法中明确“立法应当坚持和发展全过程人民民主”，将基层立法联系点制度写入法律。这一修改，既体现了全国人大对立法权的行使，也反映了立法工作的与时俱进。

2监督权：国家机器的“校准器”全国人大的监督权主要包括法律监督和工作监督。法律监督是指对宪法和法律实施情况的监督，例如全国人大有权撤销全国人大常委会不适当的决定；工作监督则是对“一府一委两院”工作的监督，具体形式包括听取和审议工作报告（如每年听取政府工作报告）、审查和批准国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、审查和批准国家的预算及预算执行情况的报告等。

2022年全国人大常委会开展了《长江保护法》执