2025 高中法学基础学环境污染责任课件.pptxVIP

一、环境污染责任的基础认知：从生活现象到法律概念演讲人

目录1.环境污染责任的基础认知：从生活现象到法律概念2.环境污染责任的承担方式：从“赔钱”到“修复”的多元治理3.环境污染责任的实践挑战与青少年的角色4.总结：以法律之名，守护绿水青山

2025高中法学基础学环境污染责任课件

各位同学：

今天我们要共同探讨的主题是“环境污染责任”。作为高中生，你们或许在新闻里见过被污染的河流、灰蒙蒙的天空，或是因污染患病的村民；也可能在课本中接触过“绿水青山就是金山银山”的理念。这些现象与理念的背后，都离不开一个核心法律命题——当人类活动破坏了环境，谁该负责？如何担责？这正是我们今天要系统学习的内容。

01环境污染责任的基础认知：从生活现象到法律概念

1什么是环境污染责任？在正式学习前，我先分享一个亲历的场景：去年夏天，我参与了某农村地区的环境公益诉讼调查。村民们指着发黑的河道告诉我，上游的造纸厂常年偷排污水，原本能洗菜的河水如今连鱼都养不活，甚至有老人因饮用浅层地下水出现了健康问题。村民们问：“我们能告工厂吗？”这就是典型的“环境污染责任”问题。

从法律定义看，环境污染责任是指因污染环境、破坏生态造成他人损害或公共利益损失时，侵权人依法应承担的民事、行政或刑事责任。它是环境法与侵权责任法交叉的重要领域，核心在于“谁污染、谁担责”。

2为什么要学习环境污染责任？对高中生而言，学习这一内容至少有三重意义：认知社会：环境污染不是抽象的“生态问题”，而是涉及每个人的健康权、财产权的具体法律问题；理解法治价值：通过法律手段解决环境纠纷，体现了“用最严格制度保护生态环境”的治理逻辑。培养责任意识：从“旁观者”变为“参与者”，明白个人行为（如乱扔垃圾、浪费资源）也可能间接加剧环境问题3我国环境污染责任的法律依据在右侧编辑区输入内容我国已形成“宪法-法律-行政法规-地方性法规”的多层级法律体系，其中核心法律包括：在右侧编辑区输入内容《中华人民共和国民法典》第七章“环境污染和生态破坏责任”（第1229-1235条）；在右侧编辑区输入内容《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订，确立“损害担责”原则）；在右侧编辑区输入内容《中华人民共和国刑法》第三百三十八条“污染环境罪”；在右侧编辑区输入内容《环境侵权责任纠纷司法解释》（最高人民法院2020年修正）。在右侧编辑区输入内容这些法律共同构建了“预防-追责-修复”的全链条责任体系。要认定某主体需承担环境污染责任，必须满足四个核心要件。这就像拼一幅拼图，少了任何一块，责任都无法成立。二、环境污染责任的构成要件：从“有损害”到“需担责”的逻辑链条

1污染环境或破坏生态的行为这里的“行为”既包括作为（如企业直接排放污水），也包括不作为（如未安装合格的污染处理设备）；既可能是故意（偷排），也可能是过失（管理疏漏导致泄漏）。需要注意的是，行为不一定“违法”——即使企业排污符合国家排放标准（“合法排污”），若仍造成损害，仍可能承担民事赔偿责任（《民法典》第1230条）。

例如：某钢铁厂按国标排放大气污染物，但周边居民长期吸入后集体患呼吸道疾病。经鉴定，污染物与疾病存在因果关系，此时钢铁厂仍需赔偿。这体现了法律对“实质损害”的关注，而非仅形式合法。

2存在损害后果损害分为两类：

私益损害：直接侵害特定主体的人身或财产权益，如渔民因河水污染导致养殖的鱼死亡（财产损失），居民因吸入有毒气体患病（人身伤害）；

公益损害：破坏生态环境本身的服务功能，如森林被砍伐导致水土流失、湿地被填占导致生物多样性减少。

2021年最高人民法院发布的典型案例中，某化工企业向长江支流排放含重金属的废水，不仅导致下游鱼塘减产（私益损害），还造成河道底泥重金属超标、水生生物死亡（公益损害），因此需同时承担对渔民的赔偿责任和生态修复费用。

3行为与损害之间的因果关系这是环境污染责任认定中最复杂的环节。与一般侵权不同，环境损害往往具有“潜伏性”（如致癌物可能10-20年后才致病）、“多因性”（可能是多家企业排污共同导致）、“科技依赖性”（需专业检测才能证明因果）。法律对因果关系的认定采取“举证责任倒置”原则（《民法典》第1230条）：由侵权人证明其行为与损害不存在因果关系；若无法证明，则推定因果关系成立。例如：某农药厂附近村庄癌症发病率异常升高，村民起诉后，法院要求农药厂提供其排放的污染物与癌症无关联的证据。若农药厂无法证明（如无法排除污染物中的致癌成分），则需承担责任。

4无免责或减责事由即使前三个要件成立，侵权人仍可能因法定事由减轻或免除责任，主要包括：

不可抗力：如地震导致储油罐破裂泄漏，但需证明已采取合理措施仍无法避免；

受害人故意：如村民明知河水被污染仍故意饮用；

第三人过错：如甲企业合法排污，乙企业故意破坏