林权纠纷调处指南.pptxVIP

林权纠纷依法治国|笃行致知主讲人：鲁绍凤

林权纠纷

林权纠纷概述调处林权纠纷的依据和凭证林权纠纷调处的管辖林权法律制度调处林权纠纷的方法和程序

林权纠纷概述1、林权纠纷的概念林权纠纷,也称林权争议,是森林、林木、林地的所有者或使用者就如何占有、使用、收益和处分森林、林木、林地问题所发生的争执或纠纷。

林权纠纷概述广义的林权纠纷不但包括林木所有权或使用权的纠纷,还包括林地所有权或使用权的纠纷。广义

林权纠纷概述狭义的林权纠纷仅指林木所有权或使用权的纠纷。一般所说的林权纠纷,多是指广义的林权纠纷。狭义

林权纠纷概述2、林权纠纷的性质林权纠纷是人们就如何占有、使用、收益和处分森林、林木、林地而产生的纠纷,其性质属于财产权益争议的民事纠纷范畴,因此,解决林权纠纷应当用说服教育的方法和按照法律规定的程序。

林权纠纷概述林权纠纷产生的原因是多方面的,有历史遗留的，也有经营管理过程中产生的，还有技术上的原因以及工作粗糙、协议书规定不明确等原因。

调处林权纠纷，必须以事实为依据，以法律为准绳。考虑历史和现实状况，积极疏导，充分协商，遵循有利于安定团结、生产生活和经营管理的原则。在林木、林地权属争议解决前,除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外,当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。3、调处林权纠纷的原则

二、调处林权纠纷的依据和凭证林权纠纷的调处，以当事人提出的已经依法确定权属时的有效法律、法规、规章的规定为依据；1、调处林权纠纷的依据

1、调处林权纠纷的依据当时的法律、法规、规章未作规定的，以当时的有关政策规定为依据；当时的法律、法规、规章和政策均未作规定的，以调处时有效的法律、法规、规章为依据。

1、调处林权纠纷的凭证不动产权证书或林权证尚未取得不动产权证书的权属参考凭证不能作为权属凭证或者权属参考凭证的文件、资料关于凭证的有关规定

不动产权证书或林权证根据《森林法》《林木林地权属争议处理办法》等法律法规，依法取得的不动产权证书或林权证是处理林权争议的凭证。

尚未取得不动产权证书的根据相关法律法规，下列证据可以作为调处林权纠纷、确定权属的证据材料(简称权属凭证)

尚未取得不动产权证书的土地改革时期，人民政府依法颁发的土地证；土地改革时期，《土地改革法》规定不发证的林木、林地的土地清册；

尚未取得不动产权证书的当事人之间依法达成的林权争议处理协议、赠送凭证及附图；人民政府作出的林权争议处理决定；

尚未取得不动产权证书的对同一起林权争议有数次处理协议或者决定的，以上一级人民政府作出的最终决定或者所在地人民政府作出的最后一次决定为依据；

尚未取得不动产权证书的人民法院作出的裁定、判决；法律、法规、规章规定的可以作为调处林权纠纷、确定权属的凭证材料和其他证据,如各省、直辖市、自治区颁布的权属纠纷调解处理条例。

尚未取得不动产权证书的以家庭形式出现的归全家人所有,以个人形式出现的归个人所有。承包荒山造林合同如果规定发包方也享有部分林木所有权的，则承包荒山造林的林木所有人还应包括发包方。

尚未取得不动产权证书的公民个人的林木所有权和林地使用权受法律保护。这种保护不仅是对公民个人财产和其他合法权益的保护。

尚未取得不动产权证书的而且是对广大农民植树造林积极性的保护。个人行使林木所有权和林地使用权也必须符合法律和社会公共利益。

此外，在我国现阶段还出现了共有林权的形式，即林权的所有者或者使用者为两个以上当事人的情况。尚未取得不动产权证书的

随着林地制度改革的深入和土地利用形式的多样化，森林、林木、林地使用权的形式也将趋于多样化。尚未取得不动产权证书的

权属参考凭证下列证据，可以作为调处林权纠纷、确定权属的参考凭证材料(简称权属参考凭证)：国有林业企业事业单位设立时，该单位的总体设计书所确定的经营管理范围及附图；土地改革、合作化时期有关林木、林地权属的其他凭证；

权属参考凭证能够准确反映林木、林地经营管理状况的有关凭证；依照法律、法规和有关政策规定,能够确定林木、林地权属的其他凭证。法律、法规、规章规定可以作为调处权属纠纷、确定权属参考的其他证据。

不能作为权属凭证或者权属参考凭证的文件、资料下列文件、资料不能作为调处林权纠纷的权属凭证或者权属参考凭证：土地改革以前的权属凭证；

依法划定行政区域界线前测绘行政主管部门绘制的各类地图和军用地图标明的行政区域界线；涂改、伪造的权属凭证；不能作为权属凭证

以欺诈、胁迫或者恶意串通等手段取得的文件、资料；法律、法规、规章规定不能作为调处林权纠纷、确定权属的权属凭证或者权属参考凭证的其他文件、资料。不能作为权属凭证

关于凭证的有关规定对同一起林权纠纷有数次处理决定的，以最后一次处理决定为准，但最后一次处理决定