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幼儿园的安全工作“互联网+”学前教育专业立体化教材《学前教育政策法规》之八
PART03《学生伤害事故处理办法》PART03
PART03一、背景介绍★保障每一个孩子在学校安全、有序的学习是国家、社会和教育工作者的愿望和义务。因此,2002年3月26日,中华人民共和国教育部部务会议讨论通过《处理办法》,并于自2002年9月1日起施行。《处理办法》的出台推动了教育领域的法制建设,是构建有关学校安全的法律、制度框架的重要组成部分。2010年12月13日,教育部通过《关于修改和废止部分规章的决定》,对其进行了修改。
PART03二、文本解读★《处理办法》第一条规定了制定目的:一是“积极预防、妥善处理在校学生伤害事故”;二是“保护学生、学校的合法权益”。针对学生、学校的合法权益受到侵害的事件,《处理办法》着眼于预防,通过明确主体责任和处理办法,保护学生、学校的合法权益。(一)总则
PART03二、文本解读★1)事故必须是在学校负有教育管理职责的时间和空间范围内发生,不包括上下学路上、节假日。2)事故必须是发生在在校学生身上。3)事故必须是人身伤害事故,单纯的精神伤害不属于本办法范围。(一)总则
PART03二、文本解读★《处理办法》第三条规定学生伤害事故处理原则可用16字来概括:依法处理、客观公正、合理适当、及时妥善。(一)总则
PART03二、文本解读★学校举办者:应当提供符合安全标准的校舍、场地、其他教育教学设施和生活设施。教育行政部门:应当加强学校安全工作,指导学校落实预防学生伤害事故的措施,指导、协调学校妥善处理学生伤害事故,维护学校正常的教育教学秩序。学校:对在校学生进行安全教育;建立健全安全制度;预防和消除安全隐患;发生伤害事故时,及时采取措施救助学生等。学生:遵守学校的规章制度和纪律;尽自身能力避免和消除相应的危险。监护人:依法履行监护职责,配合学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。(一)总则
PART03二、文本解读★1)学校的设施、设备不符合国家的标准或有明显不安全因素造成事故。2)学校的安全管理制度有明显疏漏,或者管理混乱,存在重大安全隐患,未及时采取补救措施的,如门卫制度与管理行为、消防制度与行为、宿舍管理制度与行为、公共设施管理制度与行为等。3)学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求。4)学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动,未对学生进行相应的安全教育,并未在可预见的范围内采取必要的安全措施。(二)事故与责任
PART03二、文本解读★(二)事故与责任某幼儿园为了方便学生悬挂毛巾,在盥洗室墙上安装了一排铁钩。该幼儿园6岁的吴某在排队洗手时,被另一名跑过来的幼儿撞到,一只铁钩扎入他的左眼,造成左眼球破裂,教师立即送往医院,但吴某最终左眼失明。吴某父母将学校诉至法院。【经典实例8-4】为方便幼儿却害了幼儿上述案例中法院认为吴某系无民事行为能力人,幼儿天生好动,幼儿园由于疏忽了幼儿的生理特点,未能谨慎注意到安装的铁钩与幼儿的身高相近,铁钩的高度正好与幼儿的眼睛同高度,具有不合理的安全隐患,所以幼儿园应当对吴某的伤残承担过错责任。
PART03二、文本解读★5)学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病,但未采取必要措施的。6)学校违反有关规定,组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动。7)学生有特异体质或者特定疾病,不宜参加某种教育教学活动,学校知道或者应当知道,但未予以必要的注意。8)学生在校期间突发疾病或者受到伤害,学校发现,但未根据实际情况及时采取相应措施,导致不良后果加重。9)学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生,或者在履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的。(二)事故与责任
PART03二、文本解读★(二)事故与责任2018年3月,网名为“敏敏妈咪”的网友曝光了某幼儿园小女孩被老师体罚的事件。……当事教师在受到园长批评后怀恨在心,对孩子展开了一系列的报复行为。孩子长期受到老师的不公平待遇,变得很敏感、木讷,经常自己偷偷哭泣。孩子的妈妈发现这一切后,将事情反映到教育局,教育局人员在看完视频后给幼儿园下了整改通知单,幼儿园已将涉事教师开除。【经典实例8-5】某幼儿园恶性体罚事件《办法》第九条第九款明确规定了教师体罚学生属于学校责任事故。案例中,该幼儿园涉事教师第一次体罚幼儿致其受伤后,园方就应该承担责任,并及时给予涉事教师处罚。之后涉事教师虽然没有再对孩子的身体实施体罚,但对孩子的心理进行了心理上的折磨,属于变相体罚。
PART03二、文本解读★10)学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间,发现学生行为具有危险性,但未进行必要的管理、告诫或者制止的。11)对未成年
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