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研究报告

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“十五五”规划重点-特高压电网项目建议书(立项报告)

一、项目概述

1.1.项目背景与意义

随着我国经济的快速发展，能源需求持续增长，能源结构优化和能源安全保障成为国家战略重点。特高压电网项目作为我国能源转型和电力工业升级的重要举措，承载着推动能源资源优化配置、保障国家能源安全、促进节能减排和助力经济社会发展的重要使命。在当前国际能源形势复杂多变、我国能源需求日益增长的背景下，特高压电网项目显得尤为重要。

近年来，我国在特高压输电技术方面取得了世界领先地位，特高压电网的建设和运营为我国能源结构的优化和能源消费模式的转变提供了有力支撑。然而，我国地域辽阔，能源资源分布不均，东部地区能源需求旺盛，而西部地区的能源资源却未能得到充分利用。特高压电网项目通过跨越长距离、大跨度的输电能力，能够有效解决我国能源资源分布不均的问题，促进东西部能源资源的优化配置，提高能源利用效率。

特高压电网项目在推动能源结构优化、保障国家能源安全的同时，还具有显著的节能减排效益。与传统输电方式相比，特高压输电损耗更低，能够大幅减少输电过程中的能量损失，降低碳排放。此外，特高压电网项目还能够提高电网的稳定性和抗干扰能力，为我国电网安全稳定运行提供有力保障。在当前全球气候变化日益严峻的形势下，特高压电网项目对于我国实现绿色发展、建设美丽中国具有重要意义。

特高压电网项目对于促进经济社会发展也具有深远影响。项目实施过程中，将带动相关产业链的发展，创造大量就业机会，提高地区经济活力。项目建成后，能够为东部地区提供充足的清洁能源，降低能源成本，提高企业竞争力。同时，特高压电网项目还能够促进区域协调发展，缩小地区间发展差距，为实现全面建设社会主义现代化国家的目标提供有力支撑。总之，特高压电网项目在保障国家能源安全、推动能源结构优化、促进节能减排和助力经济社会发展等方面具有重要意义，是我国能源战略的重要组成部分。

2.2.项目目标与任务

(1)项目目标旨在构建一个覆盖全国、高效可靠的特高压电网体系，实现跨区域、长距离、大容量的电力输送。根据规划，到“十五五”期末，我国特高压输电线路总长度将达到4.5万公里，年输送电量超过2万亿千瓦时。以现有特高压输电线路为例，已成功实现了从青藏高原到华东地区的电力输送，有效缓解了青藏高原清洁能源的消纳难题。

(2)项目任务包括以下几个方面：一是优化能源资源配置，通过特高压电网将西部地区的清洁能源输送到东部地区，提高清洁能源消纳比例，预计到“十五五”期末，清洁能源消纳比例将达到30%以上；二是提升电网安全稳定运行水平，通过特高压电网的智能化、自动化改造，提高电网抗干扰能力和应急响应速度，确保电网安全稳定运行；三是推动电力市场化改革，通过特高压电网促进电力市场一体化，降低电力交易成本，提高市场资源配置效率。

(3)具体任务包括：建设一批跨区域特高压输电通道，如“疆电外送”工程、“蒙西至天津南”工程等，实现西部清洁能源向东部地区的输送；推进特高压电网与现有电网的互联互通，提高电网整体运行效率；加强特高压电网技术创新，提升特高压输电设备的性能和可靠性；开展特高压电网智能化改造，实现电网运行、调度、维护等方面的智能化管理。以“蒙西至天津南”工程为例，该工程全长1800公里，年输送电量可达1000亿千瓦时，对促进京津冀地区能源结构调整和绿色发展具有重要意义。

3.3.项目预期成果

(1)项目预期成果将显著提升我国能源资源的优化配置能力。根据规划，特高压电网项目建成后，将实现跨区域电力资源的有效调配，预计每年可输送清洁能源超过2万亿千瓦时，相当于减少燃煤消耗约6亿吨，减少二氧化碳排放约15亿吨。以“蒙西至天津南”特高压输电线路为例，该线路年输送电量可达1000亿千瓦时，有效缓解了京津冀地区的能源紧张问题，提高了能源使用效率。

(2)项目实施将有力推动我国能源结构的优化升级。特高压电网的建设将促进西部清洁能源向东部地区的输送，预计到“十五五”期末，清洁能源消纳比例将达到30%以上，显著降低对传统化石能源的依赖。例如，青海格尔木至河南郑州的特高压输电线路，将青藏高原的清洁能源输送到中原地区，有效减少了当地对煤炭等化石能源的依赖，助力了绿色低碳发展。

(3)项目预期成果还包括提升电网安全稳定运行水平、降低电力成本、促进区域协调发展等方面。特高压电网通过提高输电效率和降低损耗，预计每年可节省电力成本约200亿元。同时，特高压电网的智能化改造将进一步提高电网的运行效率和抗干扰能力，保障电网安全稳定运行。以“皖电东送”特高压输电线路为例，该线路有效缓解了华东地区的电力供需矛盾，降低了地区电力价格，对促进区域协调发展具有重要意义。此外，特高压电网项目的实施还将带动相关产业链的发展，创造大量就业机会，