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项目七：研学旅行保障机制建设

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PARTONE研学旅行政策保障

政策保障一研学旅行，安全第一1.安全原则教育部等11部门《关于推进中小学生研学旅行的意见》提出，“研学旅行要坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全”要做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。

政策保障一(1)学校组织开展研学旅行可采取自行开展或委托开展的形式，提前拟订活动计划。(2)按管理权限报教育行政部门备案。(3)通过家长委员会、致家长的一封信或召开家长会等形式告知家长活动意义、时间安排、出行线路、费用收支、注意事项等信息。(4)加强学生和教师的研学旅行事前培训和事后考核。(5)学校自行开展研学旅行，要根据需要配备一定比例的学校领导、教师和安全员，也可吸收少数家长作为志愿者，负责学生活动管理和安全保障。(6)与家长签订协议书，明确学校、家长、学生的责任和权利。(7)学校委托开展研学旅行，要与有资质、信誉好的委托企业或机构签订协议书，明确委托企业或机构承担学生研学旅行安全责任。

政策保障一研学旅行，安全第一2.安全管理制度主办方、承办方及供应方应针对研学旅行活动，分别制定安全管理制度，构建完善有效的安全防控机制。研学旅行安全管理制度体系包括但不限于以下内容：（1）研学旅行安全管理工作方案；（2）研学旅行应急预案及操作手册；（3）研学旅行产品安全评估制度；（3）研学旅行安全教育培训制度。

政策保障一3.研学旅行服务规范(1)服务提供方的基本要求主办方，指有明确研学旅行主题和教育目的的研学旅行活动组织方。①应具备法人资质。②应对研学旅行服务项目提出明确要求。③应有明确的安全防控措施、教育培训计划。应与承办方签订委托合同，按照合同约定履行义务

政策保障一3.研学旅行服务规范（2）承办方①应为依法注册的旅行社。②符合LB／T004和LB／T008的要求，宜具有AA及以上等级，并符合GB／T31380的要求。③连续三年内无重大质量投诉、不良诚信记录、经济纠纷及重大安全责任事故。④应设立研学旅行的部门或专职人员，宜有承接100人以上中小学生旅游团队的经验。⑤应与供应方签订旅游服务合同，按照合同约定履行义务。

政策保障一3.研学旅行服务规范（3）供应方①应具备法人资质。②应具备相应经营资质和服务能力。③应与承办方签订旅游服务合同，按照合同约定履行义务。

政策保障一3.研学旅行服务规范（4）交通服务①应按照以下要求选择交通方式：1)单次路程在400km以上的，不宜选择汽车，应优先选择铁路、航空等交通方式；2)选择水运交通方式的，水运交通工具应符合GB／T16890的要求，不宜选择木船、划艇、快艇；3)选择汽车客运交通方式的，行驶道路不宜低于省级公路等级，驾驶人连续驾车不应超过2h，停车休息时间不应少于20min。②应提前告知学生及家长相关交通信息,以便其掌握乘坐交通工具的类型、时间、地点以及需准备的有关证件。③宜提前与相应交通部门取得工作联系,组织绿色通道或开辟专门的候乘区域。④应加强交通服务环节的安全防范,向学生宣讲交通安全知识和紧急疏散要求,组织学生安全有序乘坐交通工具。⑤应在承运全程随机开展安全巡查工作,并在学生上、下交通工具时清点人数,防范出现滞留或走失。⑥遭遇恶劣天气时,应认真研判安全风险,及时调整研学旅行行程和交通方式。

政策保障一3.研学旅行服务规范（5）住宿服务①应以安全、卫生和舒适为基本要求,提前对住宿营地进行实地考察,主要要求如下：1)应便于集中管理；2)应方便承运汽车安全进出、停靠；3)应有健全的公共信息导向标识,并符合GB/T10001的要求;4)应有安全逃生通道。②应提前将住宿营地相关信息告知学生和家长,以便做好相关准备工作。③应详细告知学生人住注意事项,宣讲住宿安全知识,带领学生熟悉逃生通道。④应在学生人住后及时进行首次查房,帮助学生熟悉房间设施,解决相关问题。⑤宜安排男、女学生分区(片)住宿,女生片区管理员应为女性。⑥应制定住宿安全管理制度,开展巡查、夜查工作。⑦选择在露营地住宿时还应达到以下要求:1)露营地应符合GB/T31710的要求;2)应在实地考察的基础上,对露营地进行安全评估,并充分评价露营接待条件、周边环境和可能发生的自然灾害对学生造成的影响;3)应制定露营安全防控专项措施,加强值班、巡查和夜查工作。

政策保障一3.研学旅行服务规范（6）餐饮服务①应以食品卫生安全为前提,选择餐饮服务提供方。②应提前制定就餐座次表,组织学生有序进餐。③应督促餐饮服务提供方按照有关规定,做好食品留样工作。④应在学生用餐时做好巡查工作,