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河北省质量信息协会团体标准

《数据资产整合与挖掘规范》

（征求意见稿）编制说明

标准起草工作组

2025年10月

一、任务来源

依据《河北省质量信息协会团体标准管理办法》，团体标准《数据资产

整合与挖掘规范》由河北省质量信息协会于2025年9月16日批准立项，项目

编号为：T2025396。

本标准由联城科技（河北）股份有限公司提出，由河北省质量信息协会

归口。本标准起草单位为：联城科技（河北）股份有限公司、唐山国控科创

集团有限公司、唐山联信数据有限公司。

二、重要意义

随着数字经济的快速发展，公共服务数据（如政务服务、医疗健康、教

育民生、城市规划等领域数据）已成为政务服务高效便捷办理、医疗健康精

准优质供给、教育民生资源均衡普惠、城市规划科学智慧推进的核心支撑要

素。近年来，我国先后出台《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和

国个人信息保护法》《“十四五”数字经济发展规划》等政策文件，明确要

求规范数据挖掘利用、保障数据安全隐私、促进数据要素合规流通，为公共

服务数据挖掘工作提供了政策依据。

从实践来看，公共服务数据具有多源异构、敏感程度高、应用场景复杂

等特点。例如，在政务服务领域，需整合人口、法人、政务办理等数据，以

实现“一网通办”，提升政务服务效率与便捷性；在医疗健康领域，要融合

患者诊疗记录、电子病历、医疗设备运行等数据，助力精准诊断、个性化治

疗方案制定以及医疗资源的优化调配；在教育民生领域，需整合学生学籍、

教学质量评估、教育资源分布等数据，为因材施教、教育资源均衡配置和教

育质量提升提供支撑；在城市规划领域，通过整合地理信息、城市基础设施

分布、人口流动监测等数据，能为城市空间布局优化、交通规划、公共服务

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设施选址等提供科学依据，推动城市的智慧化、可持续发展。然而，当前公

共服务数据挖掘过程中，存在缺乏统一技术规范的问题：数据采集缺乏标准

化流程导致质量参差不齐，数据挖掘过程中隐私保护措施不到位存在泄露风

险，数据流通与使用缺乏可信管控机制，多源数据融合缺乏统一技术要求，

这些问题严重制约了公共服务数据价值的有效释放，也增加了数据合规使用

的风险。

本标准基于综合治理等领域的实际数据应用场景，规范数据整合的技术

要求、挖掘算法选型原则及安全管控措施，可解决跨系统数据接入难、挖掘

结果可用性低等问题，为数据资产识别与评估提供高质量数据源，助力数据

要素市场化配置。

三、编制原则

《数据资产整合与挖掘规范》团体标准的编制遵循规范性要求、一致性

和可操作性的原则。首先，标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1

部分：标准化文件的结构和起草规则》、《河北省质量信息协会团体标准管

理办法》等编制起草；此外，工作组在制定标准过程中遵循“面向市场、服

务产业、自主制定、适时推出、及时修订、不断完善”原则，不断满足下游

企业实际生产中对技术的需求，推动数据资产整合与挖掘技术多领域发展。

四、主要工作过程

2025年7月，联城科技（河北）股份有限公司牵头，组织开展《数据资产

整合与挖掘规范》编制工作。2025年8月，起草组制定了《数据资产整合与挖

掘规范》立项文件，进行了征求意见稿草案的编制，明确了编制工作机制、目

标、进度等主要要求。主要编制过程如下：

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（1）2025年7月-8月：联城科技（河北）股份有限公司联合其他参编单

位召开标准编制预备会，会议组织各单位开展资料收集和编制准备等相关工

作。

（2）2025年8月中旬：召开第一次标准起草讨论会议，初步确定起草小组

的成员，成立了标准起草工作组，明确了相关单位和负责人员的职责和任务分

工。

（3）2025年8月中旬-8月下旬：起草工作组积极开展调查研究，检索国

家及其他省市相关标准，调研数据资产整合与挖掘技术现状，分析了相关科

研中积累的技术文件，并进行总结分析，为标准草案的编写打下基础。

（4）2025年9月上旬：分析研究调研材料，由标准起草工作组的专业技

术人员编写标准草案，通过研讨会、电话会议等多种方式，对标准的主要内

容进行了讨论，确定了本标准的名称为《数据资产整合与挖掘规范》