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工程施工安全风险排查实施方案
一、总则
(一)目的与意义
为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实加强工程施工全过程的安全管理,有效识别、评估和控制各类安全风险,及时消除事故隐患,保障从业人员的生命财产安全,确保工程建设顺利进行,特制定本实施方案。本方案旨在构建系统性、常态化的安全风险排查机制,提升项目安全管理水平,杜绝重特大事故发生,减少一般事故。
(二)编制依据
本方案依据国家及地方现行有关安全生产的法律法规、标准规范(如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等)以及公司内部安全生产管理制度、项目施工组织设计等相关文件进行编制。
(三)适用范围
本方案适用于本工程项目的所有施工阶段、所有参与施工的单位(包括总包、分包、劳务队伍等)及所有从业人员。
(四)基本原则
1.安全第一,预防为主:始终将保障人员安全放在首位,通过主动排查,超前预防各类安全风险。
2.全员参与,分级负责:建立从管理层到作业层的全员排查责任制,明确各级人员职责。
3.实事求是,注重实效:排查工作要深入现场,不走过场,确保发现的问题真实、准确,整改措施落到实处。
4.系统全面,突出重点:对施工全过程、各环节进行全面排查,同时针对高风险作业和关键部位进行重点监控。
二、组织机构与职责
(一)领导小组
成立以项目经理为组长,项目副经理、总工程师、安全总监为副组长,各职能部门负责人(工程、技术、质量、物资、设备、财务、综合等)及各施工班组长为成员的安全风险排查领导小组。
*组长:全面负责风险排查工作的组织领导、统筹协调和决策。
*副组长:协助组长开展工作,具体负责分管领域的风险排查组织实施和督促整改。
*成员:参与风险排查方案的制定,落实本部门或本班组的排查职责,参加排查活动,及时上报发现的风险隐患。
(二)工作小组
在领导小组下设安全风险排查工作小组,日常工作由项目安全管理部门牵头,各相关部门专业人员及经验丰富的作业人员代表组成。
*安全管理部门:牵头组织实施日常及专项风险排查工作,负责排查记录的整理、汇总、分析,跟踪隐患整改情况,上报领导小组。
*工程技术部门:负责从施工方案、技术措施、工艺流程等方面进行风险辨识与评估,提供技术支持。
*物资设备部门:负责对施工机械设备、安全防护用品、材料的采购、租赁、验收、使用、维护保养等环节进行风险排查。
*施工班组:负责本班组作业区域和作业过程中的日常风险排查,及时上报隐患,并落实整改措施。
(三)职责分工
明确各层级、各岗位人员在风险排查中的具体职责,确保责任到人。强调作业人员的“三不伤害”原则和对本岗位风险的辨识与报告义务。
三、排查范围与重点内容
(一)排查范围
覆盖工程项目施工全过程,包括但不限于:
1.前期准备阶段:施工组织设计、专项施工方案的编制与审批,现场勘查,周边环境评估,安全技术交底等。
2.施工过程阶段:各分部分项工程施工(如地基与基础、主体结构、装饰装修、机电安装等),临时设施搭设与使用,材料堆放与管理,现场文明施工等。
3.设备设施:各类施工机械设备、特种设备、临时用电设施、安全防护设施等。
4.作业环境:施工现场的通道、照明、通风、消防、卫生条件等。
5.人员行为:作业人员的安全操作规程执行情况,劳动防护用品佩戴情况,特种作业人员持证上岗情况等。
6.管理体系:安全管理制度的建立与落实,安全教育培训,应急准备与响应能力等。
(二)重点排查内容
针对工程特点和常见高风险环节,确定以下重点排查内容:
1.高处作业:临边洞口防护、脚手架搭设与使用、高处作业平台、安全带等防护用品的使用,作业人员违章作业(如酒后作业、未系安全带等)。
2.基坑工程:边坡稳定、支护结构、降水排水、监测预警、上下通道、周边荷载等。
3.脚手架工程:搭设方案、立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板铺设、验收挂牌等。
4.模板工程及支撑体系:施工方案、支撑系统稳定性、模板安装与拆除、验收等。
5.起重吊装作业:起重机械的备案、检测、维护保养,吊装方案,指挥信号,吊具索具,作业区域警戒等。
6.临时用电:配电系统(三级配电、两级保护)、接地接零保护、配电箱开关箱、电线电缆敷设、用电设备安全等。
7.机械设备:塔吊、施工电梯、物料提升机、电焊机、切割机等设备的安全装置、运行状况、操作人员资质。
8.动火作业:焊接、切割等动火作业审批,动火点周边可燃物清理,灭火器材配备,监火人到位情况。
9.有限空间作业:通风、检测、照明、通讯、应急救援设备,作业许可制度执行情况。
10.季节性施工:雨季防汛、夏季防暑降温、冬季防冻防滑防火、大风天气的安全措施。
11.消防管理:
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