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2025年公共事业管理专业《公共管理学》考试试卷及答案详解

2025年公共事业管理专业《公共管理学》考试试卷

一、单项选择题（每题2分，共20分）

1.公共管理的核心主体是（）。

A.非政府组织B.企业C.政府D.公民个人

2.下列选项中，属于纯公共物品的是（）。

A.高速公路B.国防C.公立学校D.公共图书馆

3.新公共服务理论的核心理念是（）。

A.效率优先B.顾客导向C.服务而非掌舵D.市场竞争

4.公共政策执行过程中，“上有政策，下有对策”现象主要反映了（）。

A.政策目标群体的抵制B.执行机构的利益博弈C.政策本身的模糊性D.资源配置的不均衡

5.依据治理理论，现代公共管理强调（）。

A.单一中心的权威统治B.多元主体的协同合作C.政府对社会的全面控制D.市场机制的绝对主导

6.公共部门绩效评估的“4E”标准中，“Equity”指的是（）。

A.经济B.效率C.效果D.公平

7.下列不属于公共管理外部监督的是（）。

A.立法机关监督B.司法机关监督C.审计部门监督D.新闻媒体监督

8.数字政府建设中，“一网通办”模式的核心目标是（）。

A.提高政府数据存储能力B.实现跨部门业务协同C.增加政府信息公开数量D.降低公务员工作强度

9.公共危机管理的第一原则是（）。

A.科学性原则B.时间性原则C.协同性原则D.合法性原则

10.下列关于公共责任的表述，错误的是（）。

A.公共责任具有双向性B.公共责任仅指向行政机关C.公共责任包含法律责任与道德责任D.公共责任的实现需要监督机制

二、简答题（每题6分，共30分）

1.简述公共管理与私人管理的主要区别。

2.列举并解释三种常见的公共政策工具（需结合实例）。

3.如何理解“治理现代化”中的“多元主体协同”特征？

4.公共部门战略管理的关键步骤包括哪些？

5.数字技术对公共服务供给模式的影响体现在哪些方面？

三、案例分析题（20分）

案例背景：2024年，某地级市为解决老旧小区停车难问题，推出“共享车位”政策。政策要求街道办牵头，联合物业公司、小区业主委员会、周边企事业单位，将居民夜间闲置车位与企事业单位白天闲置车位进行匹配，通过数字化平台实现预约共享。但实施半年后，政策效果未达预期：部分业主担心隐私泄露拒绝共享；企事业单位因担心管理成本增加消极配合；数字化平台数据互通存在技术壁垒，跨部门协调效率低；部分小区因车位产权复杂（如人防车位、开发商保留车位）引发法律纠纷。

问题：结合公共管理学相关理论（如政策执行、协同治理、公共物品供给等），分析该政策执行受阻的原因，并提出改进建议。

四、论述题（30分）

数字技术正在重塑公共管理的范式。请结合新公共管理、新公共服务、治理理论等相关理论，论述数字政府建设对公共管理价值取向、运作模式和治理能力的影响，并探讨可能面临的挑战及应对策略。

答案详解

一、单项选择题

1.C（公共管理以政府为核心主体，其他主体为补充。）

2.B（国防具有完全非竞争性和非排他性，属于纯公共物品；高速公路、公立学校、公共图书馆具有部分排他性或竞争性，属于准公共物品。）

3.C（新公共服务强调政府的核心是服务公民，而非单纯“掌舵”或追求效率。）

4.B（“上有政策，下有对策”本质是执行机构基于自身利益对政策的选择性执行。）

5.B（治理理论主张政府、市场、社会多元主体协同参与公共事务。）

6.D（“4E”标准包括经济（Economy）、效率（Efficiency）、效果（Effectiveness）、公平（Equity）。）

7.C（审计部门属于政府内部监督机构，其他选项为外部监督。）

8.B（“一网通办”通过打破部门数据壁垒，实现跨部门业务协同办理，提升服务效率。）

9.B（公共危机具有紧迫性，快速响应是首要原则。）

10.B（公共责任主体包括政府、非政府组织等所有公共部门，并非仅行政机关。）

二、简答题

1.公共管理与私人管理的主要区别：

-目标差异：公共管理以公共利益为导向，追求公平、正义等多元价值；私人管理以利润最大化为核心目标。

-约束条件：公共管理受法律法规、公众监督等更严格的制度约束；私人管理主要受市场规则约束。

-资源获取：公共管理依赖税收、财政拨款等公共资源；私人管理依赖市场交易获取资源。

-责任