时事报告版形势与政策2025-2026-1聚焦建设更高水平平安中国专题核心观点梳理及实践案例.docxVIP

时事报告版形势与政策2025-2026-1

聚焦建设更高水平平安中国专题核心观点梳理及实践案例

平安中国建设是党中央作出的重大战略部署，事关民族复兴伟业、人民美好生活与国家长治久安。当前，世界进入新的动荡变革期，我国面临传统与非传统安全威胁交织的复杂形势，建设更高水平平安中国既是应对风险挑战的必然要求，也是满足人民群众对“安业、安居、安康、安心”新期待的关键举措。以下从建设成就、核心路径、根本保障三个维度，系统梳理专题核心观点。

一、新时代平安中国建设的历史性成就

党的十八大以来，我国平安中国建设在国家安全、社会稳定、社会治安三大领域实现突破性进展，“平安”已成为中国一张靓丽的国家名片，国际社会普遍认为中国是世界上最安全的国家之一。

（一）国家安全工作发生历史性变革

1.总体国家安全观引领全局：2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上创造性提出总体国家安全观，将安全领域拓展至政治、军事、经济、文化、科技、网络、生态等多个维度，形成“大安全”理念，为新时代国家安全工作提供根本遵循。

2.法律体系逐步完善：推动出台20余部国家安全专门立法，制定修订110余部含有国家安全条款的法律法规，构建起覆盖重点领域的国家安全法律制度体系，2024年3月《维护国家安全条例》的通过，进一步强化了安全风险应对的制度支撑。

（二）社会稳定工作取得历史性成就

1.风险防控底线筑牢：党中央科学把握社会主要矛盾变化，将防范化解重大风险作为核心任务，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心为平台整合解纷资源，守住不发生系统性风险的底线。

2.矛盾纠纷化解效能提升：2024年全国人民调解组织共调解各类矛盾纠纷1843.7万件，同比增长7%；全国信访总量和国家信访局登记量首次实现双下降，分别同比下降29.1%和8.9%，群众合理诉求得到更高效回应。

3.基层治理体系优化：全国县级综治中心建设成效显著，常驻部门入驻率达80%-90%，轮驻部门达60%以上，调解组织实现100%入驻，形成“一站式受理、一揽子调处”的基层治理模式，推动“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

（三）社会治安工作实现历史性突破

1.社会治安防控体系升级：构建立体化、信息化防控网络，优化“1、3、5分钟”快反圈部署，日均投入巡防警力52万人次、群防群治力量54万人次，21个省份实现“一村（格）一警”全覆盖；科技赋能安保，2025年第12届世界运动会中，四足机器狗、无人警务巡防车等设备打造智能化平安防线。

2.安全指标全球领先：我国成为世界上刑事犯罪率最低、命案发案率最低、持枪犯罪最少的国家之一。2024年刑事案件立案数同比下降25.7%，为本世纪以来最低；群众安全感满意度连续5年保持在98%以上，治安状况满意度连续3年稳居满意度排行榜前3位。

二、建设更高水平平安中国的核心路径

建设更高水平平安中国需围绕“总体谋划、一体部署”，以总体国家安全观为指引，从夯实社会基础、防范风险、综合治理三个层面协同推进，实现发展与安全的动态平衡。

（一）坚定不移贯彻总体国家安全观

1.拓展安全覆盖维度：总体国家安全观的核心在于“总体”，随着社会发展动态拓展安全领域，当前已涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、海外利益、太空、科技、网络、人工智能、生态、粮食、资源、核、深海、数据、极地、生物等20余个领域，形成全方位、多领域的安全保障体系。

2.统筹发展与安全关系：在“站起来”“富起来”“强起来”的不同阶段，持续调整发展与安全的统筹重点，当前更注重“在发展中固安全、在安全中谋发展”，通过全国一盘棋布局，以一地一域一业的安全保障国家整体安全，实现二者动态平衡。

3.健全国家安全体系：强化国家安全工作协调机制，完善法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系；推进太空、深海、数据等新兴领域立法，加强重点领域安全保障体系和专项协调指挥体系建设，构建联动高效的国家安全防护体系。

（二）夯实平安中国建设的社会基础

1.增进民生福祉凝聚民心：围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，2025年6月《关于进一步保障和改善民生着力解决群众急难愁盼的意见》出台，从增强社会保障公平性、提高基本公共服务均衡性、扩大基础民生服务普惠性、提升多样化社会服务可及性四个维度，解决群众实际需求，以民生稳定筑牢平安根基。

2.以法治手段维护群众权益：加强无人驾驶、低空经济、人工智能等新兴领域立法研究，通过科学立法应对新问题；加大民生领域执法力度，规范执法自由裁量权；强化司法监督，提高服判息诉率，同时落实“谁执法谁普法”责任制，健全城乡公共法律服务体系，推动基层法院开展巡回送法活动，让法治成为平安建设的坚实支撑。

3.构建社会治理共同体：发挥人民群众主体作用，健全党