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2025国考拉萨市法制审核岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

1.阅读材料，概括拉萨市在法治政府建设中面临的突出问题及其原因。

要求：紧扣材料，全面准确，条理清晰，不超过300字。

材料：

拉萨市近年来持续推进法治政府建设，取得一定成效，但在实践中仍存在诸多问题。部分行政执法部门存在“以罚代管”现象，罚款成为主要手段，忽视教育引导；个别窗口单位服务意识不强，群众办事流程繁琐，矛盾易激化。此外，基层法制审核人员数量不足，专业能力有待提升，导致审核效率不高。究其原因，一方面，地方政府对法治政府建设重视程度不够，考核机制不完善；另一方面，基层执法人员培训不足，缺乏法律专业背景，导致执法行为不规范。

答案：

突出问题：一是执法方式单一，部分部门“以罚代管”；二是服务意识薄弱，群众办事体验差；三是法制审核力量不足，专业能力欠缺。原因：地方政府重视不够，考核机制不健全；基层执法人员培训不足，法律素养欠缺。

2.阅读材料，概括拉萨市优化营商环境法治化措施的主要方向。

要求：紧扣材料，突出重点，分条作答，不超过350字。

材料：

为提升营商环境，拉萨市出台《优化营商环境条例》，明确政府需强化合同履行监管，降低企业合规成本。同时，推行“一网通办”平台，简化行政审批流程，推行“证照分离”改革。此外，拉萨市建立涉企案件绿色通道，设立法律援助中心，为企业提供免费法律咨询。但部分企业反映，政策落地存在“最后一公里”问题，跨部门协调不畅，导致办事效率未达预期。

答案：

主要方向：一是立法保障，出台地方性法规明确监管标准；二是简化审批，推行“一网通办”和“证照分离”；三是司法护航，建立涉企案件绿色通道，提供法律援助；四是加强协调，提升跨部门协同效率，解决政策落地难题。

二、综合分析题（共1题，25分）

3.阅读材料，分析拉萨市加强基层治理法治化应把握的关键点。

要求：结合材料，观点明确，分析深入，逻辑严谨，不超过400字。

材料：

拉萨市部分乡村存在“村霸”扰乱秩序、集体资产被侵占等问题，基层治理法治化亟待加强。近年来，拉萨市推行“法治带头人”培育工程，选拔优秀村干部参与法律培训，但效果有限。部分村规民约存在不合理条款，甚至与法律冲突。同时，基层法律服务体系不健全，群众法律意识淡薄，遇事习惯“私了”。为此，拉萨市计划试点“乡村法治专员”制度，由法律工作者驻村提供专业指导。

答案：

关键点：一是强化基层法治人才队伍建设，通过“法治带头人”培育工程提升村干部法律素养；二是规范村规民约，确保其合法性，避免与法律冲突；三是完善基层法律服务体系，推广“乡村法治专员”制度，提升群众法律意识；四是加强法治宣传教育，引导群众依法维权，减少“私了”现象。

三、提出对策题（共1题，25分）

4.阅读材料，为拉萨市提升行政执法规范化水平提出三条具体建议。

要求：建议针对性强，措施具体可行，不超过400字。

材料：

拉萨市行政执法领域存在自由裁量权过大、执法程序不规范等问题。部分执法人员对法律条文理解不深，导致执法标准不一。同时，执法监督机制不完善，群众投诉渠道不畅。为解决这些问题，拉萨市计划推行行政执法“三项制度”（执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核），但实施效果不显著。

答案：

建议：

1.细化裁量基准，制定行业性、领域性执法细则，减少执法自由裁量空间；

2.加强业务培训，组织执法人员集中学习，提升法律适用能力；

3.完善监督机制，畅通群众投诉渠道，引入第三方评估，强化执法监督。

四、应用文写作题（共1题，30分）

5.以拉萨市司法局名义，草拟一份关于开展“法律进乡村”活动的通知。

要求：格式规范，内容完整，语言得体，不超过500字。

答案：

拉萨市司法局关于开展“法律进乡村”活动的通知

各县（区）司法局：

为提升基层群众法治意识，推动乡村振兴战略实施，经研究决定，现开展“法律进乡村”活动。具体事项通知如下：

一、活动时间：2025年6月至8月。

二、活动内容：组织法律工作者深入乡村，开展法律咨询、案例宣讲、村规民约审查等服务。

三、工作要求：各地要结合实际，制定实施方案，确保活动覆盖所有行政村。

四、保障措施：市局将提供专项经费支持，并对活动成效进行考核。

请认真落实，确保活动取得实效。

拉萨市司法局

2025年X月X日

五、文章论述题（共1题，35分）

6.阅读材料，围绕“法治政府建设与乡村振兴的协同推进”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：观点鲜明，论据充分，逻辑严谨，字数1000-1200字。

材料：

法治政府建设是乡村振兴的重要保障，而乡村振兴也为法治政府建设提供了实践基础。拉萨市在推进乡村振兴过程中，注重法治先行，通过完善基层治理体系、优化营商环境