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2025国考济南市行政复议岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

济南市某区在2024年受理了120件行政复议案件，其中涉及土地征收、社保争议、环保投诉等类型。现要求你根据给定材料，归纳整理出这些案件反映出的主要问题及趋势，并简要分析问题产生的原因。

答案：

主要问题及趋势：

（1）土地征收类案件增多。2024年土地征收相关案件占比达35%，主要涉及补偿标准不合理、程序不透明等问题，反映出农民对土地权益保障的关注度提升。

（2）社保争议案件频发。占比28%，多因企业未按时缴纳社保、个税计算错误等引发，暴露出部分企业合规意识薄弱及政策宣传不到位。

（3）环保投诉案件集中。占比22%，主要涉及建筑噪音、工业废水污染等，表明市民对生活环境质量的要求日益提高。

（4）趋势：行政争议案件总量逐年上升，但案件类型更趋多元化，公民维权意识增强，对复议机关的公正性、效率性提出更高要求。

问题产生原因分析：

（1）政策执行偏差。部分行政机关在执法过程中存在自由裁量权滥用现象，如征地补偿标准与市场价值脱节。

（2）信息公开不足。企业未主动公示社保政策，导致劳动者维权时缺乏依据。

（3）监管机制不完善。环保部门对污染企业的处罚力度不够，违法成本较低。

（4）公民法律素养提升。更多市民通过行政复议渠道解决争议，但部分人诉讼能力不足，需加强法律辅导。

2.题目（10分）：

济南市2024年推出“行政复议一站式服务”改革，整合了12345热线、行政复议平台等资源。请根据材料，概括该改革的主要措施及其成效，并指出仍需改进的方向。

答案：

主要措施及成效：

（1）措施：

-整合12345热线与行政复议平台，实现“一号申请”；

-推行“网上办”“掌上办”，减少群众线下奔波；

-设立“复议律师团”，为经济困难群众提供免费法律咨询。

（2）成效：

-申请量下降15%，平均办结时间缩短至30天；

-群众满意度提升至92%，矛盾化解率提高20%。

仍需改进的方向：

（1）基层站点覆盖不足。部分县区未设立线下服务站，偏远地区群众申请不便；

（2）跨部门协调不畅。部分案件需多个部门协作，但信息共享机制尚未完全建立；

（3）专业化水平待提升。复议人员对复杂案件（如知识产权纠纷）的处置能力需加强培训。

3.题目（10分）：

济南市某区2024年统计显示，行政复议案件中“事实认定不清”占比最高，达45%。请根据材料，分析导致这一问题的主要原因，并提出改进建议。

答案：

主要原因：

（1）证据材料不完整。部分行政机关提交的鉴定报告、勘验记录等缺失，导致复议机关难以核实；

（2）调查取证能力不足。基层执法人员在取证时存在程序不规范、技术手段落后（如未使用无人机勘测）等问题；

（3）法律文书制作粗糙。部分行政机关的认定决定书逻辑混乱，事实陈述前后矛盾。

改进建议：

（1）加强业务培训。定期组织行政机关学习《行政复议法实施条例》，强化证据意识；

（2）引入技术手段。推广电子档案系统，要求关键证据必须数字化存档；

（3）强化监督问责。对因事实认定错误导致复议败诉的部门，追究相关人员责任。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

4.题目（15分）：

材料显示，济南市行政复议案件中有32%涉及行政不作为。请结合实际，分析行政不作为产生的原因，并探讨如何通过制度设计减少此类问题。

答案：

产生原因：

（1）责任意识淡薄。部分公务员存在“多一事不如少一事”心态，对群众诉求推诿塞责；

（2）考核机制不科学。行政不作为未纳入绩效考核，导致问责力度不足；

（3）部门协调壁垒。涉及多部门的案件，牵头单位缺位或响应迟缓。

制度设计建议：

（1）建立“首问负责制”。明确各层级受理窗口的责任主体，杜绝“踢皮球”现象；

（2）完善考核与惩戒机制。将行政不作为纳入公务员年度考核，对屡次违规者降级或辞退；

（3）引入第三方监督。委托社会组织对行政不作为案件进行评估，结果向社会公示。

5.题目（15分）：

济南市2024年推行“复议调解+”模式，将调解融入复议全过程。请根据材料，分析该模式的优势，并说明在推广中可能遇到的阻力及应对策略。

答案：

优势：

（1）降低诉讼成本。调解结案可节约司法资源，避免冗长诉讼；

（2）修复行政关系。通过协商化解矛盾，减少行政相对人对政府的不信任；

（3）提升行政效能。调解成功率高的案件可快速结案，减轻复议机关压力。

可能遇到的阻力及应对策略：

（1）阻力：部分行政机关习惯“刚性执法”，对调解存在抵触情绪；

（2）应对策略：

-强化政策引导。将调解成功率纳入绩效考核，对积极配合的单位给予奖励；

-培养专业调解员。设立复议调解培训中心，提升调解技巧；

-设定调解边界。明确哪