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挥发性有机物污染防治申报指南

一、申报目的与意义

挥发性有机物（VOCs）是大气环境中的重要污染物，不仅对空气质量造成直接影响，也是形成臭氧（O?）和细颗粒物（PM?.?）污染的重要前体物，对人体健康和生态环境构成潜在威胁。为有效管控VOCs排放，落实排污单位主体责任，规范VOCs污染防治管理，国家及地方生态环境主管部门要求相关企业依法开展VOCs污染防治申报工作。本指南旨在为企业提供清晰、专业的申报指引，确保申报工作顺利、高效完成，助力企业实现绿色可持续发展。

二、申报主体与范围

凡在中华人民共和国境内从事生产经营活动，排放挥发性有机物的企业事业单位和其他生产经营者（以下统称“排污单位”），均需按照国家和地方相关法律法规及管理要求，纳入VOCs污染防治申报范围。

具体而言，涉及化工、石化、涂装、印刷、包装印刷、家具制造、电子制造、橡胶制品、塑料制品、涂料与胶粘剂生产、表面处理、合成革、制鞋、人造板、汽车制造与维修等行业，以及其他产生VOCs排放的工业或服务业单位，应重点关注并执行申报义务。各地生态环境部门可能会根据当地产业结构特点，明确具体的申报行业和企业规模标准，请相关单位密切关注当地发布的申报通知。

三、申报内容与材料要求

排污单位在申报时，应根据自身生产经营实际情况，如实、准确、完整地填报相关信息，并提交必要的证明材料。核心申报内容通常包括：

1.企业基本信息：单位名称、统一社会信用代码、法定代表人、注册地址、生产经营场所地址、联系方式、行业类别、主要产品及产能等。

2.生产经营与工艺信息：主要生产工艺流程图、生产规模、主要生产设备清单；涉及VOCs产生的工序名称、工艺描述、操作参数等。

3.原辅材料信息：涉及VOCs的原辅材料名称、种类、年使用量、VOCs含量、采购及储存方式等。应对高VOCs含量原辅材料的使用情况予以特别说明。

4.VOCs产生与排放信息：VOCs产生环节、产生量估算方法及结果（或监测数据）；主要排放口数量、位置、排放方式（有组织/无组织）；有组织排放源的排气筒高度、出口内径、排放浓度、排放速率、年排放量；无组织排放源的面积、控制措施、估算排放量等。

5.污染治理设施信息：针对各VOCs排放源所采取的污染治理设施名称、型号、处理工艺、设计处理能力、实际处理效率、运行时间、耗材更换记录、污染物去除效率监测数据等。

6.监测与台账信息：VOCs自行监测方案、监测点位、监测因子、监测频次、监测方法、近一年内的监测报告；VOCs原辅材料采购、使用、废弃台账；污染治理设施运行维护台账；VOCs排放量计算过程及依据等。

7.减排措施与计划：已采取的VOCs减排措施及效果；未来拟实施的VOCs治理与减排计划，包括技术改造、工艺优化、清洁能源替代、末端治理升级等。

申报材料一般要求提供电子版，并根据地方要求可能需要提交纸质版。所有材料需加盖企业公章，确保其真实性和有效性。

四、申报流程与时限

VOCs污染防治申报通常遵循以下流程：

1.信息获取与准备：企业应密切关注当地生态环境主管部门发布的年度或阶段性VOCs污染防治申报通知，明确申报起止时间、申报系统入口、具体要求及联系方式。

2.账号注册与登录：首次申报的企业需在指定的在线申报平台进行账号注册，已注册企业直接登录。

3.在线填报与材料上传：按照申报系统提示的表单格式和填报说明，逐项填写企业信息、生产工艺、原辅材料、VOCs产排、治理设施等内容，并上传相关证明材料的扫描件或电子版。填报过程中应注意数据的逻辑性和一致性。

4.自查与提交：填报完成后，企业应对照申报要求进行认真自查，确保信息完整无误。确认无误后，在申报系统内提交申报数据。

5.审核与反馈：生态环境主管部门或其委托的技术机构将对企业提交的申报材料进行审核。如发现填报信息不完整、不准确或存在疑问，会通过申报系统或电话反馈给企业，要求其在规定时限内进行补充、修改或说明。

6.申报完成：经审核通过后，企业即完成本次VOCs污染防治申报。企业应自行留存申报材料备查。

申报时限由地方生态环境主管部门根据管理需求确定，通常为每年固定时间段。企业必须在规定时限内完成申报，逾期未申报或申报不合格且未按要求补正的，可能会面临相应的环境管理措施。请务必高度重视，避免延误。

五、申报注意事项与责任

1.真实性与准确性：企业是VOCs申报数据真实性的第一责任人，必须确保所填报的所有信息和提交的材料真实、准确、完整，严禁虚报、瞒报、漏报。对提供虚假信息的企业，将依据相关法律法规追究责任。

2.数据溯源与支撑：申报数据应具有可靠的原始记录和台账作为支撑，如原辅材料发票、采购单、监测报告、运行记录等。排放量估算方法应符合国家或地方发布的技术规范。

3.动态更新与变更申