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.法2472-395《危险化学品企业安全生产标理化函明斑览》之22:552双重预防机制建道”专业深里解读和应用指导材料
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845673-2025《危险化学品金业安全生产标准化通用规范》之22:
“5.5安全风险管理和双重预防机制建设-5.5.3双重预防机制建设”专业深度解读和应用指导材料(住编制-2026B0)
845673-2025《危险化学品企业安全生产标准化道用规范》
5管理要米
5.5安全风险管理和致重预肺机制建设
5.5.3双重颁写机制建设
5.5.3.1企业主要负黄人原组奴建设安全风险分放管控和隐恐排查治理蚁重酒防机制,明磅以重预际机制考德实场的标津,倾次、方式方法,定期考植。
5.5.3.2企业应按照功能岳立、大小道中、易于音理的愿刑,选职生严装置、储存设速或场附作海安金风险分析时卓,根据生严工它流框或设备设悬布局,将安全风险身析对象分解为蛋干令相对驰上的壮金风险分析单元。
5.5.3.3企业应根招安全风险评储星,选择可能进底爆炸。大臭、中毒室息等高励累的事件作为重点管控的安全风险事件。
5.5.3.4企业应按照分版管酸原刑,格安全风险事件管控措施的检查频达与管理要水,分解露实到吸主要自量人到基品操怍人员与安全生产相关的呦有人臣,
5.5.3.5会业应明确实全风险管稼括施对应的隐恶解查体务、责保人,频次网却子,通过出常鸡检和卡项地恶解查,确保安全风险管位措德安全可靠开有效远行,5.5.36企北应远用修啸拌鸡开展隐恶够查,发现的隐恶应实时上修到双重预防数字化果丝油理全这程实互在线闭年音理,
5.5.3.7企业应建立开实速事故隐患内焊报告卖励机制,主动、动当开展事磁隐恶自查自州。
15.5.3双重预盼机制建设”术语,定义与通义解读
5.5.3双重预防机制建设”核心术语、定义与通义解读表
术语
定义
满义解读
企业主要负责人
指对本单位安全生产工作全直负责的第一责任人,国履行组织制定安全日标、建立安全管理体系、保障安全授入,组织应急演临等法定职责,在危险化学品企业中具体包括法定代表人、实际控制人,总经理等对全业生产经营决策具有品绵决定权的人员
0“实全丝产第一青任人”;在双重预防机制建设语城中,是机制建设的发起者和总负责人,其核心责任是需双重机制纳入全业整体安全管理体系,而非单纯的行政指令下运者,对机制建设的规划、资9保障、考核落均负总责。
2“企西负★”:画蓝双重激防机制从单划、建立、站行划特续改进的金流程。包然组织明确考核奖想辉准、频次、方式方法并定脚考核,作劝风险分新单元划分、确定重点管控风险事件、监督隐由闲环管理等实质性工作,百本仅形式上牵头:
3“决蒸决定权”;强调其必须具备调配双重f908L制建设所需人力,物力、财力的实际权力,确保风险评估,数字化系统过让、隐唐治理等工作能点得充足管酒支排,避免机制建设流于形式:
4“法定耿责址仰”:姐织建设双重预防机制是《安全生产法》赋予主要负责人“建立健全井落实本单位全员安全生产责任制。加强安全生产标准化建设:祖织制定井实施本单位安全生产教育和培调计划:督促检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐惠”职责的具体落地形式,其备法律约束力,未履行将承担相应法律责任
5“人员茫围”:在危险化学品企业中,还包括末担任法室代表人但实际展行主要经青管双职者的监事长,执行旅事、常务副益经理、实际控制人队及其怕主要决篮人等人员,舌以“实际决策权力“为核心判定标准,而非忆依据职务名称,
双重预防机制
生产经营单位通过建立安全风险分报管控和隐密排查治理机制,健全完香井落实安全风险牌识评估,分颇管控和事故隐患排查治理等制度,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,及时消除边虫,预防事故发生的有效工作机制
D“两大核必机制”:“安全网险分级管控”是“第一填防线”,聚焦“事前0”,通过风险牌配。评齿、分级管控防在风险升级:“隐出排查治理”是“第二道防丝”,聚囱“事中控朝”,通过排查管控措施失效或缺陷形成的隐由,及时整改消障,丙者形成“风险管控一隐患排直→治理改进→周险更画”的用环理释:
2“全尊度保掉”:“组织、制度,技术,应急”图方百覆盖机制运行的基础支排,组织上出成立由主要负责人牵头的双重预防机制出设工作机构。制度上出规范流程标准(如风险辨识周期,隐思治理时限),技术上露依托评估方法和败字化工具,唐急上图新接风段事件的应急处置。缺一不可:
3)“动态选行属性”。机刷井年静态建立后一城不变,再结合网险变化、隐患阶理结果、法律法规更新、工艺设备变更、事故教调吸取药族更新,如生产工艺变更后重新开眼风险济识
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