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gb33000安全生产标准化管理规范
一、
1.1目的与依据
为落实企业安全生产主体责任,规范安全生产管理行为,防范和减少生产安全事故,保障从业人员生命财产安全,依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及《企业安全生产标准化基本规范》(GB/T33000),制定本规范。本规范旨在引导企业建立并实施安全生产标准化管理体系,提升安全生产管理水平,实现安全管理系统化、岗位操作规范化、设备设施安全化、作业环境规范化。
1.2适用范围
本规范适用于所有工矿商贸生产经营单位(以下简称企业),包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、冶金、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业。企业可根据自身规模、行业特点及生产实际,对本规范条款进行适当调整,但不得降低核心要求。
1.3总体要求
企业应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全生产标准化为载体,构建“全员参与、全过程控制、持续改进”的安全生产长效机制。企业主要负责人是安全生产标准化工作的第一责任人,应确保资源投入、体系建设及有效运行;各级管理人员应履行相应职责,从业人员应严格遵守安全生产规章制度和操作规程。安全生产标准化管理应与企业日常生产经营活动深度融合,实现安全管理与业务管理一体化。
1.4术语定义
1.4.1安全生产标准化:通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、法、环处于良好的生产状态,不断加强企业安全生产规范化建设。
1.4.2安全风险:生产安全事故发生的可能性,与随之引发的人身伤害和(或)健康损害和(或)财产损失的组合。
1.4.3隐患:违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
1.4.4事件:导致或可能导致事故的情况。
1.4.5事故:造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。
二、管理职责与组织保障
2.1总体职责划分
企业安全生产管理实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,明确各层级、各岗位的安全生产职责,构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。企业作为安全生产的责任主体,对本单位的安全生产工作全面负责,应将安全生产纳入企业发展战略和年度经营计划,保障安全生产投入,确保安全生产管理体系有效运行。
2.1.1企业主体责任
企业主体责任包括建立健全安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、保障安全投入、排查治理隐患、加强教育培训、制定应急预案并组织演练、依法报告事故等。企业应定期召开安全生产会议,分析安全生产形势,解决安全生产问题,确保各项安全措施落实到位。
2.1.2主要负责人职责
企业主要负责人(包括法定代表人、实际控制人、总经理等)是安全生产的第一责任人,对安全生产工作负全面责任。其主要职责包括:组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程;保证安全生产投入的有效实施;定期组织安全生产检查,及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故。
2.1.3分管负责人职责
分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产职责,对安全生产工作负直接领导责任;分管其他业务的负责人对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任,应落实“一岗双责”,将安全生产要求融入业务管理全过程,确保分管业务符合安全生产规定。
2.2各层级人员职责
2.2.1安全管理部门职责
企业应设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员,负责日常安全生产管理工作。其职责包括:组织或参与制定安全生产规章制度和操作规程;组织或参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;组织或参与应急救援演练;检查安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进建议;制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;督促落实安全生产整改措施。
2.2.2车间(部门)负责人职责
车间(部门)负责人对本车间(部门)的安全生产工作负直接管理责任。其主要职责包括:组织制定并实施车间(部门)安全生产规章制度和操作规程;组织车间(部门)安全生产教育和培训,确保从业人员熟悉本岗位安全操作规程;定期组织车间(部门)安全生产检查,及时消除事故隐患;发生事故时,立即组织抢救,并按规定上报;配合事故调查,落实整改措施。
2.2.3班组负责人职责
班组长是班组安全生产的第一责任人,对本班组的安全生产工作负直接责任。其主要职责包括:组织班组员工学习安全生产规章制度和操作规程;开展班前安全会,强调当班作业的安全注意事项;检查
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