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研究报告

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贵州省毕节地区威宁彝族回族苗族自治县龙场镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)面向未来五年，龙场镇国民经济和社会发展的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持系统观念，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，推动经济社会持续健康发展。

(2)指导思想强调，要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，紧密结合龙场镇实际，以推动经济社会发展为中心，以提高人民生活水平为根本目的，以深化改革为动力，以科技创新为支撑，以绿色发展为导向，以文化繁荣为保障，以社会和谐为基石，全面提高龙场镇的竞争力、创新力、影响力、美誉度和幸福感。

(3)指导思想要求，要全面贯彻新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快构建新发展格局，推动高质量发展。要坚持和完善社会主义基本经济制度，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。要坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。要全面加强党的领导，加强党风廉政建设，确保国民经济和社会发展沿着正确方向前进。

2.发展目标

(1)发展目标明确提出，到2025年，龙场镇地区生产总值预计达到XX亿元，年均增长XX%；农业现代化水平显著提升，农民人均可支配收入预计达到XX元以上，年均增长XX%；工业增加值预计达到XX亿元，年均增长XX%；第三产业增加值占地区生产总值的比重预计达到XX%，服务业成为经济增长的重要支柱。

(2)社会事业发展方面，力争实现教育资源优化配置，普及高中阶段教育，基本实现教育现代化；医疗卫生服务水平显著提高，实现人人享有基本医疗卫生服务，基本医疗保障覆盖率预计达到XX%；文化体育事业繁荣发展，文化产品供给丰富，体育设施普及，居民体育健身意识明显增强。

(3)生态文明建设方面，大力推进绿色发展，空气质量优良天数比例达到XX%以上，地表水水质达标率100%；森林覆盖率稳定在XX%以上，生态系统稳定性显著增强；节能减排任务全面完成，单位地区生产总值能耗和碳排放强度持续下降，为实现碳达峰、碳中和目标奠定坚实基础。

3.基本原则

(1)坚持党的全面领导，加强党的建设，确保发展目标与国家战略和地方实际紧密结合，发挥党组织的领导核心作用，确保国民经济和社会发展的正确方向。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增进民生福祉，实现发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展，注重创新、协调、绿色、开放、共享的发展，推动产业结构优化升级，加快新旧动能转换，提高经济发展的质量和效益。同时，强化创新驱动，深化改革开放，提升治理能力和水平，构建现代化经济体系。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)产业结构调整将紧紧围绕提升农业现代化水平，推动农业产业结构优化，发展特色农业、绿色农业和品牌农业，提高农产品附加值和市场竞争力。重点发展蔬菜、水果、中药材等优势产业，推进农业产业化经营，促进农业与旅游、文化、教育等产业融合发展。

(2)工业结构调整将聚焦新型工业化道路，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快构建现代工业体系。重点发展装备制造、电子信息、新能源、新材料等产业，加大科技创新力度，提升产业链水平，提高工业发展的质量和效益。

(3)第三产业结构调整将注重服务业发展，推动服务业与制造业、现代农业深度融合，提升服务业比重。重点发展现代物流、金融服务、科技服务、文化创意、旅游休闲等产业，打造一批具有竞争力的服务业品牌，促进服务业成为经济增长的新引擎。同时，加强基础设施建设，提升城市功能，优化消费环境，增强消费对经济增长的基础性作用。

2.农业现代化建设

(1)农业现代化建设将致力于提升农业生产效率和产品质量，通过推广现代农业技术、良种良法，加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件。实施农业科技支撑行动，推动农业科技创新，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，提高农业组织化程度。

(2)强化农业产业链建设，推进农产品精深加工，提升农产品附加值。发展农产品电子商务，拓展农产品销售渠道，打造特色农产品品牌，提高市场竞争力。同时，加强农业生态环境保护，推广绿色生产方式，提高农业可持续发展能力。

(3)深化农村改革，完善农村产权制度，推进农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。加强农村金