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研究报告

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广西壮族自治区桂林市资源县车田苗族乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动经济社会持续健康发展。

(2)本规划强调，要紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，以实现第一个百年奋斗目标为引领，以推动经济社会发展全面绿色转型为核心，以建设现代化经济体系为战略目标，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化改革开放为动力，以实现人民对美好生活的向往为根本目的，推动经济社会发展全面绿色转型，推动经济社会持续健康发展。

(3)本规划明确，要坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，全面深化改革，扩大高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动经济社会持续健康发展，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)到2025年，车田苗族乡经济社会发展总体目标为：地区生产总值（GDP）年均增长8%以上，人均GDP达到2.5万元；农业现代化水平显著提升，粮食总产量稳定在10万吨以上；工业增加值年均增长10%以上，培育形成2-3个具有竞争力的特色产业；服务业增加值占比提高到55%以上，旅游业成为支柱产业；全社会固定资产投资年均增长10%；社会消费品零售总额年均增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%；生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在75%以上；教育、卫生、文化等社会事业全面发展，人民群众生活水平显著提高。

(2)经济结构更加优化，农业现代化取得重要进展，工业化、信息化、城镇化、绿色化水平明显提升。培育壮大特色优势产业，推动农业产业化和农村一二三产业融合发展，促进农村产业兴旺。工业转型升级取得显著成效，培育一批具有核心竞争力的龙头企业，形成一批产业集群。服务业发展取得重大突破，现代服务业成为经济增长新动能。创新驱动发展取得显著成效，科技创新能力显著增强，科技成果转化率显著提高。

(3)城乡融合发展取得实质性进展，基础设施更加完善，公共服务水平显著提高。乡村振兴战略全面实施，农村人居环境明显改善，农民收入持续增长。新型城镇化质量不断提升，城镇基础设施和公共服务设施更加完善，城市功能更加优化。生态文明建设取得重大进展，生态环境质量持续改善，绿色生产生活方式得到广泛应用。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，人民群众安全感、获得感、幸福感不断增强。

1.3发展原则

(1)坚持新发展理念。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济社会发展全面绿色转型。

(2)坚持以人民为中心。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持改革开放。坚定不移全面深化改革，扩大高水平对外开放，深化“放管服”改革，激发市场主体活力和社会创造力，推动形成全面开放新格局，增强发展动力和活力。

二、经济发展

2.1农业现代化

(1)推进农业现代化，要加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。加强农业科技创新，培育推广高产、优质、抗病、抗逆的新品种，提高农业生产效率。

(2)优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业、品牌农业，提高农产品附加值。加强农田水利基础设施建设，提升农业抗风险能力。推广农业机械化、智能化技术，提高农业生产效率，降低生产成本。

(3)促进农业规模化、集约化经营，培育新型农业经营主体，发展家庭农场、农民合作社等，提高农业组织化程度。加强农业社会化服务体系建设，为农民提供全方位、全过程、全覆盖的服务。推动农业产业链延伸，发展农产品加工、流通、销售等环节，提高农业产业链整体效益。

2.2工业转型升级

(1)工业转型升级要以提高质量和效益为核心，加快构建以创新驱动为主要动力的发展模式。重点发展先进制造业，推动传统产业改造提升，培育壮大新兴产业，优化产业结构。加大科技创新