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研究报告

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广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县那社乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景与意义

(1)近年来，我国在全面建设社会主义现代化国家新征程中取得了举世瞩目的成就。广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县那社乡作为我国西南地区的一个少数民族聚居地，拥有丰富的自然资源和独特的民族文化。然而，受地理环境、历史原因等多重因素影响，那社乡经济社会发展水平与全国平均水平相比仍有较大差距。为了深入贯彻落实国家区域协调发展战略，推动那社乡实现高质量发展，编制本五年规划具有重要意义。

(2)本规划背景主要基于以下几个方面：一是国家层面，我国正处于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的关键时期，对区域协调发展战略提出了更高要求；二是自治区层面，广西壮族自治区正积极打造面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点，为那社乡提供了良好的发展机遇；三是市级层面，河池市正努力推动产业转型升级，提升城市品质，为那社乡经济社会发展创造了有利条件。因此，编制本规划旨在明确那社乡未来五年的发展目标、战略任务和重点领域，为推动那社乡经济社会发展提供科学指导。

(3)本规划的意义主要体现在以下几个方面：一是推动那社乡经济社会高质量发展。通过明确发展目标、战略任务和重点领域，有利于那社乡充分发挥自身优势，加快产业结构调整，提高经济发展质量和效益；二是促进民族团结进步。规划实施过程中，将充分考虑少数民族地区的特殊性和民族文化的传承与发展，推动各民族共同繁荣；三是保障和改善民生。规划将加大对教育、医疗、文化、体育等社会事业的投入，努力提高人民群众的生活水平和幸福感；四是推动生态文明建设。规划将强化生态环境保护，提高资源利用效率，努力实现绿色发展、循环发展、低碳发展。

2.指导思想与发展原则

(1)本规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持改革开放，坚持共享发展，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，确保那社乡经济社会持续健康发展。

(2)发展原则方面，首先，坚持党的全面领导，确保规划实施符合党的路线方针政策，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。其次，坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，保障和改善民生，促进社会公平正义。再次，坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面转型。此外，坚持问题导向，聚焦那社乡发展中的突出问题，提出切实可行的解决方案。最后，坚持依法治乡，加强法治建设，保障规划实施合法合规。

(3)在具体实施过程中，要注重以下几点：一是强化规划的战略引领作用，确保规划目标与国家战略相衔接，与自治区、市级规划相协调。二是注重规划的科学性，充分调查研究，广泛征求意见，确保规划内容的科学性和可行性。三是强化规划的执行力，建立健全规划实施机制，确保各项任务落到实处。四是强化规划的动态管理，根据实际情况适时调整规划内容，确保规划实施与经济社会发展相适应。五是强化规划的监督考核，建立健全规划实施监督考核机制，确保规划目标的实现。

3.发展目标与战略任务

(1)本规划的发展目标旨在全面提升那社乡的经济社会发展水平，具体目标如下：到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%；产业结构进一步优化，第一、二、三产业比重达到XX：XX：XX；基础设施建设取得显著进展，交通、能源、信息等基础设施水平全面提升；生态环境质量明显改善，森林覆盖率稳定在XX%以上；社会事业发展全面进步，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平显著提高。

(2)战略任务方面，重点实施以下五个方面：一是推进产业结构调整，加快发展特色农业、绿色工业和现代服务业，打造区域特色产业集群；二是加强基础设施建设，完善交通、能源、信息等基础设施网络，提升基础设施现代化水平；三是深化改革开放，优化营商环境，推动那社乡融入国家开放战略，提升对外交流合作水平；四是强化生态环境保护，推进绿色发展，加强生态环境保护与修复，提升生态文明建设水平；五是加强民生保障，完善社会保障体系，提高人民群众生活水平，促进社会和谐稳定。

(3)为实现上述目标和任务，需要重点抓好以下工作：一是加强农业现代化建设，提高农业综合生产能力，发展特色农业，推进农业产业化；二是推动工业转型升级，培育壮大优势产业，提升工业产品附加值，推动工业高质量发展；三是加快服务业发展，培育新的经济增长点，提升服务业发展水