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研究报告

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广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县百林乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导

(1)坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，是新时代我国社会发展的根本遵循。这一思想深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是我们党必须长期坚持的指导思想。在百林乡国民经济和社会发展第十五个五年规划中，我们要全面贯彻这一思想，紧密结合实际，推动百林乡各项事业取得新成就。

(2)在新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。百林乡要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合自身实际，深入实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，加快构建现代化经济体系，推动高质量发展。同时，要加强党对百林乡工作的全面领导，确保规划目标的实现。

(3)在实施规划过程中，我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的利益放在首位。百林乡要充分发挥自身优势，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时，要注重培养人才，加强科技创新，推动经济社会发展与生态环境保护的协调统一，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

1.2坚持新发展理念

(1)坚持新发展理念是推动我国经济社会持续健康发展的根本要求。在百林乡国民经济和社会发展第十五个五年规划中，我们要深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动百林乡经济社会发展全面进入新阶段。创新是引领发展的第一动力，我们要加大科技创新力度，培育新的经济增长点，提升百林乡的综合竞争力。

(2)协调是持续健康发展的内在要求。百林乡要注重区域协调发展，推动城乡一体化，促进产业、区域、经济社会发展的协调统一。同时，要加强基础设施建设，提高资源配置效率，优化产业结构，促进经济社会的全面进步。

(3)绿色发展是永续发展的必要条件。百林乡要牢固树立绿色发展理念，加强生态环境保护，推动绿色生产生活方式的普及。我们要加大生态建设力度，加强污染防治，提高资源利用效率，努力实现人与自然和谐共生，为子孙后代留下美丽家园。同时，要积极参与全球绿色发展，推动形成绿色发展的国际共识。

1.3坚持以人民为中心的发展思想

(1)坚持以人民为中心的发展思想，是新时代中国特色社会主义事业的根本立场。在百林乡国民经济和社会发展第十五个五年规划中，我们要始终把人民群众的利益放在首位，全力保障和改善民生。通过实施一系列民生工程，如教育、医疗、住房等领域的改善，让人民群众共享发展成果，增强人民群众的获得感、幸福感。

(2)以人民为中心的发展思想要求我们，在制定和实施发展规划时，要广泛听取人民群众的意见和建议，充分发挥人民群众的主体作用。百林乡要建立健全民主决策机制，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到充分保障。通过开展形式多样的民主活动，让人民群众在规划实施过程中有更多的话语权。

(3)百林乡要以人民为中心，不断推进社会公平正义，努力缩小城乡、区域、群体间的差距。我们要加强社会保障体系建设，完善社会福利制度，确保弱势群体得到有效关爱。同时，注重提高人民群众的文明素质，培育文明乡风，营造和谐的社会氛围，为人民群众创造一个宜居、宜业、宜游的生活环境。通过这些举措，让人民群众在发展中享有更加美好的生活。

二、总体目标与战略布局

2.1总体目标

(1)百林乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的总体目标是，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，推动百林乡经济社会高质量发展。具体而言，目标是实现地区生产总值年均增长8%以上，农民人均可支配收入增长9%以上，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，确保经济持续健康发展。

(2)在社会事业发展方面，百林乡将致力于提高教育质量，普及高中阶段教育，实现义务教育均衡发展，提升职业教育和高等教育水平。同时，加强公共卫生体系建设，提高医疗服务能力，保障人民群众享有更加优质的医疗服务。此外，还将加强文化体育设施建设，丰富群众文化生活，提高人民群众的幸福感和满意度。

(3)在生态文明建设方面，百林乡将坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进生态文明建设。目标是森林覆盖率提高至60%，空气质量优良天数比例达到95%以上，水环境质量持续改善。同时，推动节能减排，发展循环经济，促进资源节约和环境保护，努力实现人与自然和谐共生，建设美丽百林乡。

2.2战略布局

(1)百林乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略布局，以创新驱动为核心，以乡村振兴和新型城镇化为两大战略支柱，以区域协调发