河南省南阳市邓州市赵集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

河南省南阳市邓州市赵集镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。我们要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，着力推进产业转型升级，加强基础设施建设，推进绿色发展，强化民生保障，全面深化改革，扩大对外开放，推动经济社会持续健康发展。

(2)在发展指导思想方面，我们要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。加强党对经济工作的集中统一领导，深化“放管服”改革，激发市场活力和社会创造力。强化创新引领，推动科技创新、制度创新、管理创新和文化创新，提升发展质量和效益。加强区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进经济社会全面进步。坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(3)我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。深化产业结构调整，加快构建现代产业体系，推动传统产业转型升级，发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。加强基础设施建设，提升基础设施互联互通水平，增强城市综合承载能力。深入推进生态文明建设，推动绿色发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率。同时，我们要加强法治建设，维护社会公平正义，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

1.2发展目标

(1)到2025年，邓州市国民经济和社会发展目标设定为：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平，产业结构更加优化，服务业比重进一步提高，工业转型升级取得显著成效。城乡居民人均可支配收入年均增长与经济增长基本同步，居民消费水平稳步提高，收入分配差距逐步缩小，共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)在创新发展方面，我们将打造一批具有核心竞争力的创新型企业，提高科技创新能力，推动科技成果转化。科技进步对经济增长的贡献率达到65%以上，研发投入强度达到2.5%，高新技术企业数量翻一番，形成一批具有国际影响力的创新成果。同时，推动数字经济与实体经济深度融合，培育一批数字经济新业态，实现数字经济规模显著扩大。

(3)在绿色发展方面，我们将坚持生态优先、绿色发展，加强生态环境保护，提高资源利用效率。单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降15%和18%，主要污染物排放总量大幅减少，森林覆盖率提高2个百分点，建成一批生态示范工程。同时，加快发展循环经济，提高资源循环利用率，构建绿色低碳循环发展的经济体系。

1.3发展战略

(1)邓州市“十五五”期间的发展战略将聚焦于以下几个方面：首先，实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业结构优化升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。其次，推进乡村振兴战略，加强农业现代化建设，发展现代农业产业体系，提高农业综合生产能力，促进农村一二三产业融合发展。第三，推动区域协调发展战略，加强与周边地区的合作，打造区域经济共同体，实现区域经济协调发展。

(2)在实施这些发展战略的过程中，我们将重点实施以下策略：一是强化创新平台建设，搭建科技创新平台，吸引高层次人才，促进科技成果转化。二是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提高产业链水平，培育新的经济增长点。三是加强基础设施建设，提升城市功能，完善公共服务体系，增强城市综合承载能力。四是深化改革开放，优化营商环境，扩大对外开放，提高国际竞争力。

(3)此外，我们还将实施以下具体战略举措：一是实施新型城镇化战略，提高城镇化质量，推动城乡融合发展。二是实施人才强市战略，加强人才队伍建设，优化人才发展环境。三是实施生态文明建设战略，加强生态环境保护，提高资源利用效率。四是实施民生保障战略，提高居民生活水平，促进社会和谐稳定。通过这些战略举措的实施，邓州市将努力实现经济社会发展的新跨越。

二、农业现代化

2.1提升农业生产能力

(1)提升农业生产能力是邓州市“十五五”规划的重要任务之一。为此，我们将重点实施以下措施：一是加大农业科技创新力度，推广优良品种和先进农业技术，提高农业生产效率和农产品质量。二是加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高耕地质量和抗灾能力。三是推进农业机械化，提高农业生产机械化水平，减轻农民劳动强度。

(2)我们将实施耕地质量保护与提