广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县西山乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县西山乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.规划背景

(1)近年来，我国经济社会快速发展，各地方纷纷制定了相应的国民经济和社会发展规划，以指导当地经济社会的持续健康发展。在这样的大背景下，广西壮族自治区河池市巴马瑶族自治县西山乡作为我国民族地区的重要组成部分，也面临着新的发展机遇和挑战。巴马县拥有丰富的自然资源、独特的民族文化以及优美的生态环境，这些优势为西山乡的发展奠定了坚实的基础。然而，西山乡在经济发展、基础设施建设、社会事业发展等方面仍存在诸多不足，亟待通过科学的规划进行提升和优化。

(2)西山乡位于巴马县西北部，地形地貌复杂，拥有丰富的矿产资源和水资源。近年来，随着国家加大对民族地区发展的扶持力度，西山乡的基础设施建设取得了一定的进展，但与周边地区相比，仍存在较大差距。此外，西山乡产业结构单一，以农业为主，抗风险能力较弱，难以满足人民群众日益增长的美好生活需要。因此，制定一份符合西山乡实际、具有前瞻性和指导性的“十五”规划，对于推动西山乡经济社会发展具有重要意义。

(3)面对新时代的新形势、新任务，西山乡需以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略部署，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济转型升级为目标，以保障和改善民生为根本，以生态文明建设为保障，推动西山乡经济社会的全面协调可持续发展。在“十五”规划期间，西山乡将充分发挥自身优势，抓住机遇，应对挑战，努力实现经济社会发展的新跨越。

2.指导思想

(1)指导思想方面，西山乡“十五”规划将坚持新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)规划将以推动高质量发展为主题，以深化改革开放为动力，以推进供给侧结构性改革为主线，以增进民生福祉为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现经济持续健康发展、社会全面进步、人民生活持续改善。同时，规划将充分发挥西山乡的资源优势，加强民族团结，促进各民族共同繁荣发展。

(3)在具体实施过程中，西山乡“十五”规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。规划将着力优化产业结构，加快转型升级，推动农业现代化，加强基础设施建设，提升城乡一体化水平，加强生态环境保护，保障和改善民生，推进社会治理创新，确保西山乡在“十五”规划期间实现经济社会发展的全面进步。

3.发展目标

(1)西山乡“十五”规划的发展目标将聚焦于实现经济持续健康发展，力争到2025年，地区生产总值年均增长达到8%以上，产业结构更加优化，农业现代化水平显著提升，工业和服务业协同发展。同时，将加强基础设施建设，提高城乡一体化水平，确保基础设施投资占地区生产总值的比重逐年提高。

(2)在社会事业方面，规划将致力于提高人民群众的获得感和幸福感。到2025年，力争实现教育现代化，普及高中阶段教育，提高教育质量；医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务均等化水平显著提高；社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率均达到95%以上。

(3)生态环保方面，规划将坚持绿色发展理念，加强生态环境保护与修复，推进生态文明建设。到2025年，森林覆盖率稳定在70%以上，主要污染物排放量减少20%，城乡环境质量显著改善，生态旅游成为西山乡新的经济增长点。同时，规划还将强化民族团结进步，促进各民族共同繁荣发展，确保社会和谐稳定。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)西山乡“十五”规划将深入推进产业结构调整，加快构建现代农业体系、现代产业体系，提升产业整体竞争力。重点发展生态农业，推广绿色生产技术和模式，提高农产品质量和安全水平。同时，积极培育壮大特色优势产业，如特色中药材、绿色食品、乡村旅游等，形成具有西山乡特色的产业集群。

(2)在工业领域，规划将推动产业结构优化升级，加大技术创新力度，培育一批具有核心竞争力的企业。重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，同时加快传统产业改造提升，提高资源利用效率，降低能耗和污染物排放。通过产业园区建设，打造产业集聚效应，推动产业链向高端延伸。

(3)服务业方面，规划将加快发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。重点发展现代物流、金融服务、文化创意、旅游休闲等服务业态，培育新的经济增长点。同时，