2025国考南昌市法制审核岗位申论模拟题及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考南昌市法制审核岗位申论模拟题及答案

第一部分：阅读理解（共3题，每题20分，总分60分）

要求：仔细阅读给定材料，准确理解内容，并按要求作答。

材料一

近年来，南昌市深入推进法治政府建设，在规范性文件合法性审查、重大行政决策风险评估等方面取得显著成效。2024年，全市共审查规范性文件126件，出具审查意见书32份，纠正违法或不当文件15件。然而，在基层实践中仍存在审查标准不一、专业力量不足等问题。例如，部分县区法制审核人员身兼数职，难以专职从事法制审核工作；部分单位对法制审核重视程度不够，存在“走过场”现象。

材料二

某街道在制定《关于规范小区停车管理的暂行办法》时，未充分评估可能引发的社会矛盾。该办法提出“违停车辆一次罚款200元，连续三次拖车”等条款，引发居民强烈不满，导致多起群体性事件。事后，市法制办介入审查，指出该办法缺乏听证程序，罚款金额未按法定程序设定，建议修订。但街道仍固执己见，最终被上级部门责令叫停。

材料三

南昌市某行政机关在推进“放管服”改革中，推出一项新规，简化企业开办流程。但在实际执行中，因未进行充分的法制审核，导致部分企业因材料不合规被要求补件，引发企业投诉。市法制办指出，该新规未明确法律依据，操作细则模糊，存在法律风险。后经修订，明确适用范围和例外情形，问题得到解决。

材料四

为提升法制审核能力，南昌市组织开展了“法制审核业务培训”，邀请资深律师、法官授课，重点讲解《行政诉讼法》《行政复议法》等法律条文。部分单位通过建立“法制审核联席会议制度”，加强部门协作，但仍存在基层法制审核人员法律素养参差不齐的问题。

问题1（20分）：

根据材料一、二、三，分析南昌市法制审核工作中存在的突出问题，并提出至少三条改进建议。

问题2（20分）：

根据材料二、三，说明重大行政决策法制审核在预防和化解社会矛盾中的作用，并结合案例简述如何完善相关制度。

问题3（20分）：

根据材料三、四，谈谈如何提升基层法制审核人员的专业能力，并分析其在推进法治政府建设中的重要性。

第二部分：综合分析（共2题，每题25分，总分50分）

要求：紧扣题目要求，全面分析问题，条理清晰，逻辑严谨。

问题4（25分）：

当前，部分行政机关在法制审核中存在“形式主义”倾向，如“简单签批”“复制粘贴审查意见”等现象。请结合南昌市实际情况，分析该现象产生的原因，并提出改进措施。

问题5（25分）：

结合材料四和自身理解，谈谈如何通过制度创新，推动法制审核工作与“智慧政府”建设深度融合，并举例说明。

第三部分：应用文写作（共1题，40分）

要求：根据身份和场景，撰写一篇符合要求的公文。

问题6（40分）：

假设你为南昌市某区法制办工作人员，该区近期拟出台《关于加强社区治理的若干规定》，但部分条款与上位法存在冲突。请草拟一份《法制审核意见书》，要求明确指出问题，并提出修改建议。

第四部分：文章论述（共1题，40分）

要求：自选角度，自拟题目，结合给定材料，联系实际，写一篇议论文。

问题7（40分）：

法治政府建设是全面依法治国的关键环节。请结合南昌市法制审核工作的实践，探讨如何通过强化法制审核职能，提升政府依法行政水平。

答案及解析

问题1答案及解析（20分）

突出问题：

1.审查标准不统一。部分县区法制审核随意性大，对同类问题处理尺度不一，导致法制审核公信力下降（材料一）。

2.专业力量不足。基层法制审核人员身兼数职，缺乏系统性培训，难以应对复杂法律问题（材料一、四）。

3.单位重视程度不够。部分行政机关将法制审核视为“负担”，存在“走过场”现象，甚至抵触审查意见（材料二）。

4.程序缺失。重大决策未充分听证，法律依据不明确，操作细则模糊，易引发社会矛盾（材料二、三）。

改进建议：

1.建立标准化审查流程。制定全市统一的法制审核指南，细化审查标准，明确审查要点，确保同类问题同案同审（参考材料一、三）。

2.加强专业队伍建设。设立法制审核人才库，推行“以案代训”模式，定期组织法律实务培训，提升基层人员专业素养（参考材料四）。

3.强化责任追究机制。对未按要求进行法制审核或拒不采纳审查意见的单位，依法追究相关责任，倒逼单位重视法制审核工作（参考材料二）。

4.完善决策程序。重大决策必须经合法性审查、听证程序，确保决策科学民主，从源头上减少法律风险（参考材料二、三）。

解析：

答案从“问题—建议”逻辑展开，紧扣南昌市法制审核工作实际，结合材料内容提出针对性建议，符合岗位需求。

问题2答案及解析（20分）

作用：

1.预防法律风险。法制审核通过审查决策合法性，避免因程序或内容违法导致决策被撤销或诉至法院（材料二、三）。

2.化解社会矛盾。听证、公开等程序能增强决策透明度，减少公众不