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研究报告

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广东省肇庆市封开县罗董镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)面对新时代我国社会主要矛盾的变化，封开县罗董镇国民经济和社会发展第十五个五年规划（以下简称“十五规划”）坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、对肇庆工作的重要指示批示精神，紧扣全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建新发展格局，推动高质量发展取得新突破。

(2)本规划紧密围绕封开县罗董镇的实际情况，以全面建设社会主义现代化国家为目标，强化创新驱动，推进产业转型升级，强化基础设施建设，优化城乡布局，加强生态环境保护，提升民生福祉，推动社会治理现代化。在规划实施过程中，将坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革，坚持推动高质量发展，坚持全面依法治国，坚持统筹发展和安全。

(3)本规划将紧紧围绕实现第二个百年奋斗目标，坚持问题导向，目标导向，结果导向，以推动高质量发展为主线，以深化改革创新为动力，以保障和改善民生为根本目的，以全面依法治国为保障，以加强党的全面领导为根本保证，确保封开县罗董镇国民经济和社会发展第十五个五年规划目标任务顺利实现，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)发展目标方面，封开县罗董镇将致力于实现经济持续健康发展，力争到2025年地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；农业现代化水平显著提升，农民人均可支配收入达到XX元以上，年均增长XX%；工业经济转型升级取得显著成效，规模以上工业企业数量达到XX家；服务业发展水平不断提高，服务业增加值占地区生产总值比重达到XX%。

(2)在城乡融合发展方面，力争到2025年，城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入比缩小到XX：1，城乡基础设施互联互通，公共服务均等化水平明显提高，城乡一体化发展格局基本形成。同时，加强生态环境保护，推进生态文明建设，确保生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在XX%以上。

(3)在民生保障和社会事业发展方面，到2025年，教育现代化取得重大进展，高中阶段教育毛入学率达到XX%，高等教育毛入学率达到XX%；医疗卫生服务体系更加完善，居民健康水平显著提高；社会保障体系更加健全，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险覆盖率均达到XX%以上；文化事业和文化产业繁荣发展，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。

1.3发展原则

(1)封开县罗董镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为发展的重要遵循。以创新驱动发展，推动产业、科技、制度等方面的全面创新，增强发展动力和活力。通过协调发展，优化经济结构，推动城乡区域协调发展，实现经济社会全面进步。

(2)规划实施过程中，将坚持问题导向，着力解决发展不平衡不充分的问题，提高发展的质量和效益。同时，强化绿色发展理念，推进生态文明建设，加大环境保护力度，促进人与自然和谐共生。坚持开放发展，积极参与国内外经济合作与竞争，拓展发展空间，提升开放型经济水平。

(3)规划将坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。加强社会保障体系建设，提高公共服务水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。同时，坚持全面依法治国，推进法治建设，营造公平正义的法治环境，为经济社会发展提供有力法治保障。

二、产业发展规划

2.1产业结构优化

(1)封开县罗董镇在产业结构优化方面，将紧紧围绕高质量发展要求，加快构建现代产业体系。通过优化产业结构，推动一二三产业融合发展，提高产业链现代化水平。重点发展现代农业，提升农产品加工水平和附加值，培育壮大特色优势产业，推动传统产业转型升级。

(2)加快推进工业转型升级，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。重点发展电子信息、装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，推动产业向价值链高端延伸。同时，加大技术创新力度，提高企业自主创新能力，培育一批具有核心竞争力的企业。

(3)推动服务业发展，提升服务业在国民经济中的比重。加快发展现代物流、金融服务、文化旅游、健康养老等服务业，培育一批具有区域影响力的服务业品牌。加强服务业与制造业、农业的融合发展，形成服务业与实体经济相互促进、共同发展的格局。同时，优化服务业