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研究报告

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广东省肇庆市怀集县坳仔镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想和基本原则

(1)在新时代背景下，广东省肇庆市怀集县坳仔镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、对肇庆工作的重要讲话和指示批示精神，牢固树立和践行新发展理念，坚定不移走高质量发展之路。

(2)规划将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。

(3)坪仔镇将坚定不移推进全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，推动经济社会持续健康发展。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化供给侧结构性改革，坚持扩大内需战略，坚持全面深化改革开放，坚持共建共治共享社会治理格局，推动高质量发展，实现经济社会全面进步。

1.2发展目标与主要任务

(1)本规划期，怀集县坳仔镇经济社会发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平。农业现代化水平显著提升，农产品加工业产值比重提高5个百分点，农村居民人均可支配收入增长9%以上。工业转型升级取得显著成效，规模以上工业增加值增长10%以上，高新技术产业增加值占比提高5个百分点。服务业成为经济增长的重要支柱，服务业增加值占地区生产总值比重达到40%以上。

(2)主要任务包括：一是加快产业结构调整，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，打造具有坳仔特色的产业集群。二是加强科技创新，深化科技体制改革，提高科技创新对经济增长的贡献率，培育一批具有核心竞争力的科技型企业。三是深化改革开放，优化营商环境，提升开放型经济水平，推动区域协调发展。四是加强基础设施建设，完善交通、能源、信息等基础设施，提高基础设施对经济社会发展的支撑能力。五是推进生态文明建设，加强生态环境保护，发展绿色产业，提升生态环境质量。

(3)加强民生保障和改善，实施就业优先战略，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，提升教育、医疗、文化、体育等公共服务水平，确保人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。同时，加强和创新社会治理，提升基层治理能力，维护社会和谐稳定，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

1.3发展战略与路径选择

(1)怀集县坳仔镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将实施“创新驱动、产业升级、城乡融合、绿色发展”的发展战略。创新驱动战略旨在提升科技创新能力，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。产业升级战略着重于优化产业结构，提升产业链水平，增强产业竞争力。城乡融合战略则强调城乡一体化发展，推进新型城镇化，促进城乡要素双向流动。绿色发展战略则致力于构建资源节约型和环境友好型社会，推动可持续发展。

(2)在路径选择上，坳仔镇将重点推进以下几方面工作：一是深化科技创新体系建设，强化企业技术创新主体地位，鼓励企业与高校、科研机构合作，推动科技成果转化。二是优化产业布局，培育壮大战略性新兴产业，加快传统产业改造提升，形成具有竞争力的产业集群。三是加强基础设施建设，提升城乡一体化水平，推动公共服务均等化。四是推进生态文明建设，强化生态保护和环境治理，发展循环经济，提高资源利用效率。

(3)此外，坳仔镇还将深化改革开放，完善市场经济体制，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。加强区域合作，积极参与粤港澳大湾区建设，推动区域协调发展。同时，强化人才队伍建设，加大人才引进和培养力度，为经济社会发展提供智力支持和人才保障。通过这些战略路径的选择和实施，坳仔镇将努力实现经济社会高质量发展。

二、农业现代化与乡村振兴

2.1提高农业综合生产能力

(1)提高农业综合生产能力是怀集县坳仔镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的重要任务之一。为此，将实施一系列措施，包括推广现代农业技术，提高农业生产效率。通过引进和推广优质高产农作物品种，加强农业科技培训，提升农民科学种田水平，确保粮食安全和主要农产品供给稳定。

(2)规划将重点发展特色农业，培育壮大优势农产品，打造区域品牌。通过发展设施农业、生态农业和观光农业，提高农业附加值，增加农民收入。同时，加强农业基础设施建设，改善灌溉条件，提高耕地质量，确保农业可持续发展。

(3)此外，规划还将推动农业产业融合发展，促进农业与二三产