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研究报告

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广东省湛江市雷州市雷高镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)雷高镇国民经济和社会发展第十五个五年规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、对湛江系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。

(2)规划强调，要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧依靠广大人民群众，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动形成全面开放新格局。要大力推进科技创新，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，增强经济发展内生动力。

(3)在发展指导思想方面，雷高镇将紧紧围绕提高发展质量和效益这个核心，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。要深入推进绿色发展，加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生。要坚持以改革创新为动力，深化重点领域和关键环节改革，增强经济社会发展活力。要全面提高人民生活水平，促进社会公平正义，确保全体人民共享改革发展成果。

1.2发展目标与原则

(1)雷高镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全市平均水平，居民人均可支配收入年均增长与经济增长基本同步。同时，将着力提高经济发展质量和效益，优化产业结构，推动产业转型升级，培育新的经济增长点。

(2)规划原则方面，雷高镇将坚持创新驱动发展，强化科技创新引领，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业。坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，缩小城乡差距，促进经济社会全面进步。坚持改革开放，深化重点领域和关键环节改革，扩大对外开放，增强发展动力。

(3)此外，规划还将坚持人民至上，关注民生改善，提高公共服务水平，促进社会公平正义。坚持依法治镇，加强法治建设，营造良好的法治环境。坚持党的领导，加强党的建设，确保规划实施的政治保障。通过这些原则的贯彻实施，雷高镇将努力实现经济社会发展的新跨越。

1.3发展战略与布局

(1)雷高镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的战略重点包括：一是强化产业转型升级，推动先进制造业和现代服务业融合发展，培育壮大新兴产业，提高产业链供应链现代化水平。二是推进新型城镇化，优化城乡布局，提升城镇品质，促进城乡融合发展。三是加强基础设施建设，提升交通运输、能源保障、信息通信等基础设施水平，为经济社会发展提供有力支撑。

(2)发展布局方面，雷高镇将形成“一核、两带、多点”的空间发展格局。其中，“一核”指的是以雷高镇为中心的城镇核心区，是规划发展的核心引擎；“两带”指的是沿主要交通轴线和经济走廊形成的产业发展带和生态景观带；“多点”则是依托资源优势和区位条件，培育形成多个特色鲜明的产业集聚区。

(3)在实施过程中，雷高镇将注重区域协调发展，推动产业协同、基础设施互联互通、公共服务共享，实现区域间优势互补、错位发展。同时，规划还将强调创新驱动，加大科技创新投入，培育创新型企业，打造创新平台，为高质量发展提供强大动力。通过这些战略与布局的实施，雷高镇将力争在“十四五”期间实现经济社会发展的新突破。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)雷高镇工业发展将聚焦高端化、智能化、绿色化发展方向，加快构建现代产业体系。重点发展电子信息、装备制造、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的企业，打造产业集群，提升产业链整体水平。

(2)规划提出，要加强工业园区建设，优化产业布局，提升园区承载能力。推进园区基础设施完善，包括道路、供水、供电、通讯等配套设施，为工业企业提供优质服务。同时，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，培育一批具有自主知识产权的核心技术。

(3)雷高镇将积极融入区域产业协同发展，加强与周边城市的产业合作，形成产业链上下游配套的产业生态。同时，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，促进产业转型升级。通过优化产业结构，提高工业增加值率，增强工业对经济增长的贡献。

2.2农业现代化

(1)雷高镇农业现代化建设将围绕提高农业综合生产能力、提升农产品质量和效益、促进农民增收为核心目标。通过推广现代农业技术，加强农业基础设施建设，提高农业机械化水平，实现农业生产方式从传统向现代化转变。

(2)规划提出，要发展特色农业，优化农业产业结构，重点发展优质稻米、水果、蔬菜等优势农产品。加强农业品牌建设，提升农产品市场竞争力。同时，推动农业