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研究报告

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内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗阿什罕苏木乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，紧密结合内蒙古自治区和赤峰市发展实际，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济发展、社会进步、生态环境保护、文化建设、民生保障等各方面工作。

(2)我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，努力实现高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。在经济发展方面，要坚持创新驱动，加快构建现代化经济体系，推动产业结构优化升级，培育新的经济增长点。在社会事业发展方面，要着力提高公共服务水平，推进教育、医疗、文化、体育等事业发展，满足人民群众对美好生活的向往。在生态文明建设方面，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护，推动绿色发展。

(3)我们将坚定不移推进全面深化改革，以供给侧结构性改革为主线，进一步解放和发展社会生产力，激发市场活力和社会创造力。深化行政体制、经济体制、文化体制、社会体制、生态文明体制等改革，推动形成全面开放新格局。同时，我们要加强党的领导，确保“十四五”规划目标任务落到实处，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供坚强保障。

2.发展目标

(1)发展目标方面，翁牛特旗阿什罕苏木乡将致力于实现经济持续健康发展，预计到2025年，地区生产总值较“十三五”末增长8%以上，人均地区生产总值达到5万元。同时，将着力优化产业结构，提高农业现代化水平，促进工业转型升级，加快服务业发展，形成以现代农业为基础，以先进制造业为主导，以现代服务业为支撑的产业格局。

(2)在社会事业方面，我们将全面提升公共服务水平，确保到2025年，基本公共服务均等化水平显著提高，教育、医疗、文化、体育等公共服务资源更加丰富，居民生活质量明显改善。此外，我们将积极推进新型城镇化建设，提升城镇基础设施和公共服务水平，提高城镇化率，促进城乡融合发展。

(3)在生态文明建设方面，我们将坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推进节能减排，提高资源利用效率。到2025年，森林覆盖率力争达到30%，空气质量优良天数比例达到80%以上，水环境质量持续改善。同时，我们将加强法治建设，提高社会治理能力，确保社会和谐稳定，为经济社会发展营造良好的环境。

3.战略定位

(1)战略定位方面，翁牛特旗阿什罕苏木乡将明确自身在区域发展中的独特地位和作用，以建设成为赤峰市乃至内蒙古自治区的重要经济增长极和生态示范区为目标。具体而言，将充分发挥区位优势，打造连接东北亚与内地的物流枢纽，推动区域经济一体化发展。同时，依托丰富的自然资源和独特的民族文化，发展特色旅游业，提升地区知名度和影响力。

(2)在产业发展上，阿什罕苏木乡将确立以农业为基础，以工业为主导，以服务业为支撑的产业发展战略。重点发展绿色有机农业，提升农产品附加值，推动农业现代化进程。同时，加快工业转型升级，培育壮大新兴产业，打造具有竞争力的现代工业体系。此外，大力发展现代服务业，提高服务业在地区经济中的比重，形成多元发展的产业格局。

(3)在生态保护与建设上，阿什罕苏木乡将坚持绿色发展理念，将生态文明建设融入经济社会发展全过程。加强生态保护和修复，推进绿色发展，实现经济发展与生态环境保护协同推进。同时，积极推动生态文明建设与文化旅游相结合，打造生态旅游品牌，促进生态优势转化为经济优势。通过上述战略定位，阿什罕苏木乡将努力实现可持续发展，为区域经济发展作出更大贡献。

二、经济发展

1.产业结构调整

(1)产业结构调整方面，翁牛特旗阿什罕苏木乡将紧紧围绕提高产业竞争力、优化产业结构布局，实施差异化发展战略。首先，加大对传统优势产业的扶持力度，推动农业向绿色、优质、高效方向发展，提升农产品附加值。同时，加快工业转型升级，培育壮大新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业，提高产业链水平。

(2)在服务业发展方面，阿什罕苏木乡将充分发挥本地资源优势，积极发展生态旅游、文化创意、现代物流等现代服务业，打造服务型经济。通过举办特色文化节庆活动，提升地区文化旅游品牌影响力，吸引游客，带动相关产业发展。此外，加强电子商务、金融服务等新兴服务业的发展，为地区经济增长注入新动力。

(3)在产业结构优化过程中，阿什罕苏木乡将注重科技创新对产业发展的支撑作用，加大研发投入，推动科技成果转化。加强与高校、科研院所的合作，培养引进高层次人才，提升产业核心竞争力。同时，优化产业布