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研究报告

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内蒙古自治区包头市达茂联合旗希拉穆仁镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展目标

(1)“十五”期间，达茂联合旗希拉穆仁镇国民经济和社会发展将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建新发展格局，推动高质量发展，促进经济社会全面进步。到2025年，地区生产总值力争达到XX亿元，年均增长XX%；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%；生态环境质量明显改善，资源利用效率大幅提升，全面完成脱贫攻坚任务，为实现全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。

(2)在产业发展方面，达茂联合旗希拉穆仁镇将重点发展绿色、低碳、循环经济，加快构建现代农业、先进制造业和现代服务业协同发展的产业体系。具体目标包括：粮食产量稳定在XX万吨以上，优质牧草种植面积达到XX万亩；规模以上工业增加值年均增长XX%；第三产业增加值占地区生产总值的比重达到XX%；服务业新增就业岗位XX万个。同时，培育壮大新能源、新材料、生物科技等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。

(3)在基础设施建设方面，达茂联合旗希拉穆仁镇将加大交通、能源、水利等基础设施建设力度，提高基础设施网络化、智能化水平。具体目标包括：新建和改扩建公路XX公里，实现村村通硬化路；新建和改造农村供水工程XX处，农村自来水普及率达到XX%；新增电力负荷XX万千瓦，供电能力显著提高；实施XX项节水工程，水资源利用效率达到XX%。此外，还将加强信息基础设施建设，推动5G网络、光纤宽带等新型基础设施建设，提高网络覆盖率和接入速度。

1.2发展原则

(1)发展原则方面，达茂联合旗希拉穆仁镇将坚持党的全面领导，确保党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻。坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人民群众的主体作用，切实保障和改善民生。坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)在经济发展中，达茂联合旗希拉穆仁镇将坚持创新驱动发展战略，加大科技创新力度，培育壮大新动能，推动产业结构优化升级。坚持绿色发展理念，强化生态文明建设，推进资源节约和环境保护，构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。坚持开放共享发展，积极参与国际交流合作，拓展对外贸易，提升对外开放水平，推动形成全面开放新格局。

(3)社会发展方面，达茂联合旗希拉穆仁镇将坚持教育优先发展战略，全面提高教育质量，促进教育公平，建设学习型社会。坚持健康中国战略，加强公共卫生体系建设，提高全民健康水平。坚持文化繁荣兴盛战略，传承和弘扬中华优秀传统文化，推动文化创新发展。同时，坚持社会治理现代化，加强和创新社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。

1.3发展重点

(1)发展重点之一是农业现代化。达茂联合旗希拉穆仁镇将推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。重点发展绿色、有机、高效农业，推广节水灌溉、智能农业等先进技术，提高农业机械化水平。加强农产品质量安全监管，打造特色农产品品牌，提升农产品附加值。同时，推进农村一二三产业融合发展，促进农民增收致富。

(2)工业转型升级是另一个发展重点。达茂联合旗希拉穆仁镇将围绕新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业，培育壮大主导产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。加强科技创新，提升企业核心竞争力，打造一批具有国际竞争力的企业和产业集群。同时，优化产业布局，推动产业集聚发展，提高产业集中度和关联度。

(3)社会事业发展是达茂联合旗希拉穆仁镇发展的又一重点。重点推进教育、卫生、文化、体育等领域的发展，提高公共服务水平。加大对教育的投入，优化教育资源配置，提高教育质量。加强医疗卫生体系建设，提升医疗服务能力，保障人民群众健康。繁荣文化事业，传承和弘扬优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。同时，加强体育设施建设，推动全民健身运动，提高全民身体素质。

二、产业发展规划

2.1农业现代化建设

(1)农业现代化建设方面，达茂联合旗希拉穆仁镇将着力提升农业生产效率和产品质量。通过推广现代农业技术，如精准农业、智能农业等，实现农业生产过程的智能化和精准化。重点发展绿色有机农业，推广使用生物农药和有机肥，减少化肥和农药的使用，保护农业生态环境。同时，加强农业品牌建设，培育特色农产品，提高农产品的市场竞争力。

(2)为了实现农业现代化，达茂联合旗希拉穆仁镇将加强农业基础设施建设。重点改善农田水利条件，建设高标准农田，提高农田灌溉率和水资源利用效率。同时，推进农业机械化进程，推广适用