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研究报告

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内蒙古自治区包头市白云鄂博矿区通阳道街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展目标

(1)本规划期，包头市白云鄂博矿区通阳道街道国民经济和社会发展的总体目标是实现高质量发展，加快构建现代化经济体系，全面提升人民生活水平。具体而言，要实现地区生产总值年均增长8%以上，工业增加值年均增长9%，第三产业增加值年均增长10%，固定资产投资年均增长7%，社会消费品零售总额年均增长10%。同时，居民人均可支配收入年均增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内，农村贫困人口实现脱贫，全面完成节能减排任务。

(2)发展目标中，重点推进产业转型升级，优化产业结构，培育壮大新兴产业，提高传统产业竞争力。具体包括：推动矿产资源深加工，提升矿产资源附加值；发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业；加强科技创新，培育一批具有核心竞争力的企业；优化服务业结构，提升服务业水平。此外，要加大生态文明建设力度，实施绿色发展战略，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

(3)在社会事业发展方面，要全面提升教育、卫生、文化等公共服务水平，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要。具体目标包括：普及高中阶段教育，提高高等教育毛入学率；完善医疗卫生服务体系，提升医疗服务质量；加强文化基础设施建设，丰富人民群众精神文化生活；加强社会保障体系建设，提高社会保障水平。通过这些目标的实现，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2发展理念

(1)本规划期，包头市白云鄂博矿区通阳道街道将坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。坚持新发展理念，就是要坚持创新驱动发展，强化科技创新对经济社会发展的引领作用；坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展；坚持绿色发展，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生；坚持开放发展，积极参与全球经济治理，推动形成全面开放新格局；坚持共享发展，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(2)在发展理念指导下，通阳道街道将着力推进以下方面：一是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，推动经济高质量发展；二是加强创新能力建设，实施创新驱动发展战略，打造创新驱动发展新引擎；三是推进绿色发展，强化生态保护和修复，推动形成绿色发展方式和生活方式；四是深化改革开放，加快构建开放型经济新体制，提高对外开放水平；五是增进民生福祉，推进基本公共服务均等化，提高人民生活水平和质量。

(3)本规划期，通阳道街道将坚持问题导向，聚焦发展不平衡不充分的问题，推动发展质量和效益显著提升。具体包括：推动产业转型升级，加快新旧动能转换；加强基础设施建设，提升城市功能品质；优化空间布局，促进城乡融合发展；强化社会治理，维护社会和谐稳定；深化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。通过这些举措，确保新发展理念在通阳道街道得到全面贯彻落实，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力支撑。

1.3发展战略

(1)本规划期，包头市白云鄂博矿区通阳道街道将实施以下发展战略，以推动经济社会持续健康发展。首先，实施创新驱动发展战略，强化科技创新引领，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，加快构建现代化经济体系。其次，实施协调发展战略，推动城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，缩小城乡差距，实现共同富裕。最后，实施绿色发展战略，加强生态环境保护，推进生态文明建设，实现人与自然和谐共生。

(2)在发展战略中，重点实施以下举措：一是深化供给侧结构性改革，优化产业结构，提升产业链水平，推动经济高质量发展；二是加大科技创新投入，加强研发平台建设，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌；三是加强基础设施建设，提升城市功能品质，优化空间布局，促进城乡融合发展；四是深化改革开放，加快构建开放型经济新体制，提高对外开放水平；五是加强社会治理，提升公共服务水平，增进民生福祉。

(3)本规划期，通阳道街道将围绕以下战略目标，全面推进各项工作：一是实现地区生产总值年均增长8%以上，工业增加值年均增长9%，第三产业增加值年均增长10%；二是居民人均可支配收入年均增长8%，城镇登记失业率控制在4%以内；三是全面完成节能减排任务，生态环境质量明显改善；四是加强社会保障体系建设，提高社会保障水平；五是深化党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。通过这些战略目标的实现，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

二、产业发展规划

2.1传统产业升级

(1)本规划期，包头市白云鄂博矿区通阳道街道将重点推进传统产业升级，以提升产