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研究报告

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内蒙古自治区赤峰市林西县统部镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展理念

(1)发展理念是推动经济社会发展的重要指导思想，是引领未来五年统部镇各项工作的核心。我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系，推动经济社会持续健康发展。

(2)在发展理念上，我们强调创新驱动，将科技创新作为引领发展的第一动力，加大研发投入，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。同时，我们注重协调发展，推动城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，实现人与自然和谐共生。绿色理念贯穿始终，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。开放理念促进交流合作，积极参与“一带一路”建设，拓展对外开放空间，推动形成全面开放新格局。共享理念关注民生福祉，着力解决发展不平衡不充分的问题，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)在具体实施过程中，我们将坚持问题导向，聚焦制约统部镇发展的突出问题，深化改革开放，优化营商环境，激发市场活力。同时，我们强化责任担当，加强组织领导，完善考核评价体系，确保发展理念落到实处。通过这些举措，我们将努力实现统部镇经济社会发展的新跨越，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

1.2发展目标

(1)本规划期，统部镇国民经济和社会发展的总体目标是：实现经济持续健康发展，综合实力显著增强，人民生活水平全面提高，生态环境质量明显改善，社会事业全面进步，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。具体目标如下：

-GDP年均增长8%以上，力争到2025年突破XX亿元；

-农业农村现代化取得重大进展，粮食产量稳定在XX万吨以上；

-工业增加值年均增长10%，培育壮大若干具有竞争力的产业集群；

-第三产业增加值占比达到XX%，服务业成为经济增长的重要支柱；

-居民人均可支配收入年均增长8%，城乡居民收入差距逐步缩小；

-基础设施建设取得显著成效，交通、能源、通信等基础设施全面升级；

-生态环境质量明显改善，森林覆盖率提高至XX%，空气质量持续改善；

-教育事业全面发展，普及高中阶段教育，高等教育毛入学率达到XX%；

-医疗卫生服务体系更加完善，居民健康水平显著提高；

-社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升，人民安居乐业。

(2)在此基础上，我们将着力实现以下重点目标：

-培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，打造具有竞争力的现代产业体系；

-深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量，满足人民日益增长的美好生活需要；

-加强创新驱动，推动科技创新与经济社会发展深度融合，提升自主创新能力；

-推进绿色发展，加强生态环境保护，构建美丽宜居的生态环境；

-完善社会保障体系，提高社会保障水平，让全体人民共享发展成果；

-加强法治建设，维护社会公平正义，构建和谐稳定的社会环境。

(3)为实现上述目标，我们将紧紧围绕国家战略，结合统部镇实际，制定具体措施，确保各项任务落到实处。通过深化改革、扩大开放、创新发展，努力实现经济社会发展的新跨越，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.3发展战略

(1)统部镇“十四五”时期发展战略将以提升发展质量和效益为核心，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以推动高质量发展为主题，以深化改革开放为动力，加快构建现代化经济体系。

(2)战略一：创新驱动发展战略。重点实施科技创新工程，提升企业技术创新能力，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。加大研发投入，强化企业创新主体地位，优化创新生态，推动产学研深度融合，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(3)战略二：绿色发展发展战略。实施生态优先、绿色发展的理念，强化生态环境保护，推进节能减排，发展循环经济，加强生态修复，构建绿色生产生活方式。推动产业结构优化升级，发展绿色产业，提高资源利用效率，打造绿色低碳循环发展的经济体系。

(4)战略三：开放合作发展战略。积极参与“一带一路”建设，深化与周边地区的合作，拓展对外开放空间，吸引外资，提升对外贸易水平。加强与国际市场的对接，推动贸易和投资自由化便利化，提升国际竞争力。

(5)战略四：协调发展战略。推动城乡区域协调发展，加强基础设施建设，提高公共服务水平，促进城乡一体化发展。深化供给侧结构性改革，优化产业结构，推动区域协调发展，形成区域发展新格局。

(6)战略五：人才强镇战略。实施人才优先发