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研究报告

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广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县板岭乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们要深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以全面深化改革为动力，以扩大内需为战略基点，以推进国家治理体系和治理能力现代化为保障，统筹发展和安全，推动经济社会持续健康发展。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

(2)在指导思想方面，我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的。紧紧围绕人的全面发展、全体人民共同富裕这一目标，着力解决发展不平衡不充分的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。加强和创新社会治理，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。

(3)指导思想方面，我们要坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革，发挥制度优势，激发全社会创新创造活力。加强法治建设，保障社会公平正义，构建共建共治共享的社会治理格局。加强党的全面领导，确保党始终成为最高政治领导力量，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强政治保证。

2.发展目标

(1)发展目标方面，我们将致力于实现经济持续健康发展，力争地区生产总值年均增长达到预期目标，产业结构优化升级，三次产业结构更加协调。农业现代化水平显著提高，粮食生产能力稳定，农民收入持续增长。工业转型升级取得重大进展，高新技术产业和战略性新兴产业成为主导产业，工业增加值增长速度高于全国平均水平。

(2)在发展目标方面，我们将着力提升人民生活水平，实现更加充分、更高质量的就业，居民收入增长与经济增长基本同步，中等收入群体持续扩大。教育、医疗、养老、住房等民生保障体系更加健全，基本公共服务均等化水平显著提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。同时，生态文明建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色发展方式和生活方式得到广泛推广。

(3)发展目标方面，我们将加强和创新社会治理，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。全面深化改革，构建更加完善的市场经济体制，激发各类市场主体活力。积极参与国际竞争与合作，提高开放型经济水平，推动形成全面开放新格局。同时，加强国防和军队建设，维护国家安全和社会稳定，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标提供有力保障。

3.战略任务

(1)战略任务方面，我们将着力推进农业现代化，加强农田水利基础设施建设，提高粮食生产能力和农产品质量安全水平。发展特色农业，培育新型农业经营主体，推进农业产业化、规模化、品牌化。同时，加大农业科技创新力度，推广农业先进适用技术，提高农业劳动生产率和资源利用效率。

(2)在战略任务方面，我们将加快工业转型升级，推动传统产业优化升级，培育壮大新兴产业。强化技术创新，提升产业链水平，打造具有核心竞争力的产业集群。深化供给侧结构性改革，提高工业产品附加值和市场竞争力。加强工业与信息化深度融合，推动智能制造和绿色制造发展。

(3)战略任务方面，我们将加强基础设施建设，提升交通运输、能源、信息等基础设施水平。推进新型城镇化建设，优化城乡布局，提高城镇化质量。加强生态环境保护，推进绿色发展，提高资源利用效率。同时，加强社会治理体系建设，提升公共服务水平，促进社会公平正义。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)农业现代化方面，我们将实施高标准农田建设，改善农业生产条件，提高耕地质量和抗灾能力。推广节水灌溉、测土配方施肥等技术，提高农业资源利用效率。发展适度规模经营，培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，提高农业组织化程度。

(2)在农业现代化方面，我们将加强农业科技创新，推动农业科技成果转化应用。支持农业科研机构与企业合作，研发推广高产、优质、抗逆的农作物新品种。加强农业技术推广服务体系建设，提高农业科技普及率和应用水平。

(3)农业现代化方面，我们将推进农业产业结构调整，发展特色农业、绿色农业、循环农业。加强农产品质量安全监管，打造区域品牌，提升农产品市场竞争力。同时，推动农业与旅游、文化、教育等产业融合发展，促进农民增收致富。

2.工业转型升级

(1)工业转型升级方面，我们将着力推动产业结构优化，加快传统产业改造提升，培育壮大新兴产业。通过技术改造、工艺创新，提升传统产业的附加值和市场竞争力。同时，加大政策支持力度，鼓励企业投入研发，发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业。

(2)在工业转型升级方面，我们将加强产业链协同，打