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研究报告

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广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县东庙乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1指导思想

(1)本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于广西工作的重要指示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设。

(2)在指导思想方面，我们将坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。以推动高质量发展为核心，以改革创新为动力，以扩大内需为战略基点，以供给侧结构性改革为主线，以构建新发展格局为战略目标，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(3)本规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合都安瑶族自治县实际情况，突出发展重点，强化创新驱动，优化产业结构，提升发展质量，推动城乡融合发展，加强生态文明建设，保障和改善民生，全面提高人民生活水平，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.2基本原则

(1)本规划坚持党的全面领导，确保党的路线方针政策在都安瑶族自治县得到全面贯彻和执行。坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，保障人民各项权益，促进人的全面发展。坚持新发展理念，推动高质量发展，加快构建新发展格局。

(2)坚持问题导向，着力解决制约都安瑶族自治县发展的突出矛盾和问题，增强发展的平衡性、协调性、可持续性。坚持系统观念，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，实现各领域协调发展。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控化解风险的能力。

(3)坚持改革创新，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。坚持开放合作，积极参与“一带一路”建设，推动区域合作，扩大对外开放。坚持绿色发展，坚持节约资源和保护环境的基本国策，推动形成绿色发展方式和生活方式。

1.3发展目标

(1)本规划期（2021-2025年），都安瑶族自治县国民经济和社会发展的总体目标是：实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构不断优化，工业、农业、服务业协调发展，现代产业体系初步形成。

(2)社会事业全面进步，教育、科技、文化、卫生、体育等社会事业取得显著成效，人民生活水平显著提高，基本公共服务均等化水平明显提升。城乡居民收入增长与经济增长基本同步，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

(3)生态文明建设取得重大进展，资源节约和环境保护制度更加健全，生态环境质量持续改善，绿色发展方式和生活方式得到广泛推广。全面深化改革，法治建设深入推进，社会大局和谐稳定，民族团结进步，构建共建共治共享的社会治理格局。

二、经济发展战略

2.1工业发展

(1)本规划期，都安瑶族自治县工业发展将以提高发展质量和效益为中心，加快构建现代工业体系。重点发展优势产业，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。通过加大科技创新力度，提升企业核心竞争力，实现工业经济高质量发展。

(2)工业园区建设将作为推动工业发展的关键载体，提升园区基础设施水平，完善产业链条，打造产业集群。同时，鼓励企业加强合作，推动产业链上下游企业协同发展，形成产业集群效应。此外，加大招商引资力度，引进一批具有核心竞争力的企业，提升产业链整体水平。

(3)本规划期将积极推进绿色制造和循环经济发展，强化资源节约和环境保护，提高资源利用效率。鼓励企业采用清洁生产技术，发展循环经济，减少污染物排放。同时，加强安全生产监管，确保工业生产安全、环保、有序。通过这些措施，推动都安瑶族自治县工业可持续发展。

2.2农业现代化

(1)农业现代化建设是都安瑶族自治县国民经济和社会发展的重要任务。本规划期将紧紧围绕农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。通过推广现代农业技术，加强农业科技创新，提升农业现代化水平，确保粮食安全和重要农产品有效供给。

(2)实施农业现代化工程，重点发展高效节水灌溉、优质高产农田、现代农业产业园等项目，提升农田基础设施水平。推广绿色、生态、循环的农业生产模式，提高农业资源利用率和环境保护水平。同时，加强农产品质量安全监管，打造农产品品牌，提升农产品市场竞争力。

(3)本规划期将深化农村改革，完善农村土地制度，保障农民土地承包权益。加强农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济。推进农业机械化、信息化、智能化