广西壮族自治区桂林市恭城县观音乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docxVIP

研究报告

1-

1-

广西壮族自治区桂林市恭城县观音乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与战略目标

1.指导思想

(1)指导思想应紧密结合新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本路线、基本方略，坚持以人民为中心的发展思想，深入实施创新驱动发展战略，加快构建新发展格局。强调绿色发展、可持续发展，注重提高发展的质量和效益，促进经济、社会、文化、生态全面协调发展。

(2)强调改革开放是推动发展的根本动力，要深化供给侧结构性改革，加快完善社会主义市场经济体制，激发各类市场主体活力，推动形成全面开放新格局。坚持以新发展理念引领高质量发展，推动经济高质量发展、人民高品质生活。

(3)重视人才队伍建设，强化人才引领作用，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，培养造就一大批高素质专业化人才队伍。同时，强调要加强党对国民经济和社会发展的全面领导，确保规划目标任务落到实处，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

2.发展理念

(1)发展理念上，坚持以人民为中心，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的根本目的。强调共享发展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，努力实现全体人民共同富裕。注重公平正义，构建更加公正合理的社会制度，保障人民群众合法权益。

(2)坚持创新驱动，把创新作为引领发展的第一动力，深入推进科技创新、制度创新、文化创新等各方面创新，提升发展质量和效益。推动产业结构优化升级，培育壮大新动能，加快新旧动能转换，促进经济持续健康发展。

(3)坚持绿色发展，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打好污染防治攻坚战，加强生态文明建设，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。坚持节约资源和保护环境的基本国策，促进经济社会发展全面绿色转型。

3.发展目标

(1)发展目标上，力争实现地区生产总值年均增长7%以上，居民人均可支配收入年均增长8%以上，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。推动产业结构优化升级，形成以现代农业、现代服务业和先进制造业为主体的现代产业体系。

(2)乡村振兴方面，打造美丽乡村，提升农村人居环境，促进农村一二三产业融合发展，提高农业现代化水平。实施乡村振兴战略，推动农村经济社会发展全面进步，实现农民富裕、农村繁荣、生态宜居。

(3)城镇化建设方面，推进新型城镇化，提高城市治理体系和治理能力现代化水平，完善城市功能，提升城市品质，打造宜居宜业的城市环境。加强基础设施建设，提高公共服务水平，促进城乡融合发展，实现城乡一体化发展。

二、经济发展

1.产业发展规划

(1)产业发展规划将聚焦优势特色产业，推动产业结构优化升级。重点发展特色农业，提高农产品附加值，打造绿色有机农产品品牌。同时，培育壮大现代服务业，特别是旅游业、文化创意产业和电子商务，推动产业融合发展，形成新的经济增长点。

(2)加快发展先进制造业，提升工业智能化、绿色化水平。重点发展装备制造、电子信息、新材料等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。加强技术创新，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌，提高产业整体竞争力。

(3)积极探索循环经济发展模式，推动资源节约和环境保护。推广清洁生产，发展循环经济，提高资源利用效率。加强产业链协同，构建产业生态圈，形成产业集群效应，提升产业整体竞争力。同时，加强产业政策引导，优化产业发展环境，为产业发展提供有力支持。

2.基础设施建设

(1)基础设施建设方面，重点推进交通、能源、信息等基础设施建设，提升基础设施的现代化水平。加快公路、铁路、水路、航空等综合交通网络建设，打造高效便捷的物流体系。加强城市公共交通系统建设，优化公共交通服务，提高市民出行便利性。

(2)强化能源基础设施建设，提升能源供应保障能力。加强电力、天然气等能源管网建设，提高能源输送效率和稳定性。推广新能源和可再生能源，加快绿色低碳能源体系建设，实现能源结构优化。

(3)加强信息基础设施建设，提升信息通信技术水平。推进光纤宽带网络、4G/5G等移动通信网络建设，实现城乡网络覆盖全面化。发展物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，促进信息化与工业化深度融合，提升信息化服务水平。同时，完善城市排水、供水、供气等市政基础设施，提升城市综合承载能力。

3.经济体制改革

(1)经济体制改革方面，将深入推进市场化改革，完善市场机制，激发市场活力。加强产权保护，维护各类市场主体合法权益，促进公平竞争。深化国有企业改革，推动国有企业转型升级，增强国有企业活力和竞争力。同时，深化农村土地制度改革，完善农村产权流转和抵押贷款制度。

(2)深化行政体制改革，优化政府职能，提高政府治理能力和水平。推进简政放权，减少行政审批事项，降低制度性交易成本。加强事中事后监管，完善社会信