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研究报告

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广西壮族自治区桂林市荔浦县东昌镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)在新的历史时期，东昌镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，紧密结合东昌镇实际情况，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局，推动全镇经济社会持续健康发展。

(2)规划将坚决贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持质量第一、效益优先，坚持创新驱动发展，坚持绿色发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面深化改革开放，统筹发展和安全，推动东昌镇经济社会实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。具体而言，规划将着力推进产业转型升级，强化创新驱动，加强基础设施建设，提升公共服务水平，加强生态环境保护，促进城乡融合发展，推动社会治理现代化，确保规划目标的顺利实现。

(3)在实施过程中，规划将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化改革开放，优化营商环境，激发各类市场主体活力，增强经济发展内生动力。同时，规划将注重解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会协调发展，努力实现全体人民共同富裕。为此，我们将坚定不移推进全面从严治党，加强党风廉政建设，确保规划任务落到实处，为东昌镇实现更美好的明天而努力奋斗。

1.2发展目标

(1)到2025年，东昌镇将实现地区生产总值年均增长8%以上，力争达到XX亿元，人均地区生产总值达到XX万元。产业结构将更加优化，三次产业结构调整为XX：XX：XX，高新技术产业增加值占比达到XX%。同时，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长XX%和XX%，确保城乡居民收入增长与经济增长同步。

(2)在基础设施方面，将新建和改扩建道路XX公里，实现村村通硬化路，提高城乡交通便捷性。电力、通信、水利等基础设施将得到全面升级，城乡供水保障率达到XX%，供电可靠率达到XX%，网络覆盖率达到XX%，为经济社会发展提供有力支撑。此外，生态环境质量将得到显著改善，空气质量优良天数比例达到XX%，地表水水质达标率达到XX%，森林覆盖率保持在XX%以上。

(3)在社会事业发展方面，教育、医疗、文化、体育等公共服务水平将全面提升。普及高中阶段教育，实现义务教育均衡发展，高中阶段毛入学率达到XX%。基本医疗卫生服务水平显著提高，基层医疗卫生机构服务能力得到加强，群众就医更加便捷。文化事业和文化产业蓬勃发展，群众性文化活动丰富多彩，体育事业全面进步，人民群众精神文化生活更加丰富多彩。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，东昌镇将坚持创新驱动发展。强化科技创新对经济增长的核心引领作用，推动科技成果转化应用，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力。加强创新创业平台建设，营造良好的创新创业环境，激发全社会创新活力。

(2)同时，坚持绿色发展理念。把生态文明建设放在突出位置，加强生态环境保护，推进绿色低碳发展，提高资源利用效率，强化污染防治，努力实现经济社会发展与生态环境保护相协调，促进人与自然和谐共生。

(3)在发展过程中，还将坚持共享发展。着力解决发展不平衡不充分的问题，推动城乡区域协调发展，缩小收入分配差距，提高公共服务均等化水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。同时，加强法治建设，保障人民群众合法权益，营造公平正义的社会环境。

二、优化经济发展布局

2.1产业结构调整

(1)产业结构调整将围绕东昌镇资源禀赋和比较优势，优化产业结构，推动产业转型升级。重点发展壮大特色农业、旅游业、现代服务业等主导产业，提升传统产业，培育新兴产业。加大科技创新力度，推动产业链向高端延伸，提高产业附加值。

(2)规划将实施农业现代化战略，推进农业供给侧结构性改革，发展绿色生态农业，提高农产品质量和安全水平。支持农业产业化经营，培育壮大农业龙头企业，推动农业与二三产业融合发展，提高农业综合效益。

(3)在旅游业方面，将充分利用东昌镇丰富的自然景观和文化遗产资源，打造特色旅游产品，提升旅游服务水平，推动旅游产业高质量发展。同时，培育新的经济增长点，如文化创意产业、体育产业等，形成多元化的产业结构，为东昌镇经济持续健康发展奠定坚实基础。

2.2产业园区建设

(1)产业园区建设是东昌镇推动产业集聚发展的重要载体。规划将重点建设以高新技术产业、现代服务业和先进制造业为主导的产业园区，打造产业集聚度高、创新能力强、环境优美的现代化产业园区。

(2)在产业园区建设过程中，将完善基础设施，包括道路、