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研究报告

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广西壮族自治区桂林市灵川县海洋乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)紧密围绕新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以推进高质量发展为主题，深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代化经济体系，全面推进改革开放，推动绿色发展，着力提高人民生活水平，努力实现经济社会持续健康发展。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，以全面建设社会主义现代化国家新征程为总目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

(3)坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持创新驱动发展，坚持人与自然和谐共生，坚持共建共治共享，全面加强党的领导，确保“十四五”时期我国经济社会发展取得新的重大成就，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

2.2.基本原则

(1)坚持党的全面领导，确保党的路线方针政策在广西壮族自治区桂林市灵川县海洋乡得到全面贯彻落实，加强党同人民群众的联系，提高党的执政能力和领导水平，为经济社会发展提供坚强政治保证。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，尊重人民主体地位，保障和改善民生，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，不断满足人民群众对美好生活的向往。

(3)坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，推动经济持续健康发展，促进人与自然和谐共生，推动形成全面开放新格局，推动构建新发展格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

3.3.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值力争达到XX亿元，年均增长XX%；规模以上工业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；服务业增加值达到XX亿元，年均增长XX%；固定资产投资额达到XX亿元，年均增长XX%；社会消费品零售总额达到XX亿元，年均增长XX%。实现农业现代化，提高农业综合生产能力，农民人均可支配收入达到XX元以上。

(2)建成一批新型城镇化示范项目，城镇化率达到XX%；基本公共服务均等化水平显著提高，教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加完善；生态环境质量明显改善，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降；社会保障体系更加健全，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

(3)深化改革开放，完善产权制度，激发各类市场主体活力；推进供给侧结构性改革，提高供给体系质量，增强经济发展内生动力；优化营商环境，提高对外开放水平，打造对外开放新高地；加强创新驱动，提升科技创新能力，培育壮大新动能；加强法治建设，维护社会公平正义，为经济社会发展提供有力保障。

二、经济发展

1.1.工业发展

(1)积极推进产业结构优化升级，重点发展电子信息、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，提升传统产业，形成以高新技术产业为主导、传统产业为支撑的现代化工业体系。加大技术创新力度，鼓励企业加大研发投入，提高自主创新能力，推动科技成果转化，培育一批具有核心竞争力的企业和品牌。

(2)加强工业园区建设，优化产业布局，形成产业集群效应，提高产业集聚度和竞争力。完善基础设施，提升园区承载能力，吸引更多优质企业和项目入驻。同时，注重产业园区生态环境保护和资源节约利用，推动绿色、循环、低碳发展。

(3)深化供给侧结构性改革，优化产品结构，提高产品附加值。加强产业链上下游协同，推动产业协同发展。支持企业拓展国内外市场，提高市场占有率。加强企业信用体系建设，营造公平竞争的市场环境，激发企业活力，提升工业整体竞争力。

2.2.农业现代化

(1)推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力，优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业和品牌农业。加强农田水利基础设施建设，提升耕地质量，推广节水灌溉技术，确保粮食安全和主要农产品有效供给。

(2)发展现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，推广家庭农场、农民合作社等经营模式，提高农业组织化程度。加强农业科技创新，推广现代农业技术，提高农业生产效率和农产品质量安全水平。同时，加强农业人才培养，提升农民科技素质。

(3)推动农业与农村一二三产业融合发展，拓展农业多功能性，发展休闲农业、乡村旅游等新业态。加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提升农村公共服务水平。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，激发农村发展活力。

3.3.服