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研究报告

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广西壮族自治区桂林市临桂县中庸乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，紧密结合中庸乡实际，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

(2)我们将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体要求，坚持新发展理念，推动经济持续健康发展。以推进供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，加强创新能力建设，提高经济发展质量和效益。同时，我们将着力保障和改善民生，推动社会事业全面进步，促进人与自然和谐共生，努力实现经济持续健康发展、社会全面进步、人民生活幸福安康。

(3)本规划将紧密结合中庸乡实际情况，充分体现地方特色和优势，科学规划未来发展。我们将坚持问题导向，聚焦制约发展的瓶颈问题，提出切实可行的解决方案。同时，我们将注重规划的衔接性和协调性，确保各项政策措施相互支持、相互促进，形成推动中庸乡国民经济和社会发展的强大合力。通过实施本规划，我们将努力实现中庸乡经济社会发展的新跨越，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

1.2发展目标

(1)本规划期内，中庸乡国民经济和社会发展目标设定为：实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到或超过全市平均水平。农业现代化取得明显成效，农村居民人均可支配收入增长9%以上，工业增加值年均增长10%，服务业增加值占比提高至45%。同时，生态环境质量持续改善，森林覆盖率稳定在60%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上。

(2)社会事业全面进步，教育、卫生、文化等公共服务体系更加完善，基本公共服务均等化水平显著提高。城乡一体化发展取得显著成效，城镇化率达到60%，农村基础设施得到全面改善。居民生活水平持续提高，居民人均可支配收入年均增长8%，城乡居民收入差距缩小至1.8:1以下。就业形势稳定，城镇登记失业率控制在4%以内。

(3)创新驱动发展成效显著，科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上，高新技术产业增加值占比达到25%。全面深化改革，形成更加完善的市场体系，企业活力和创新能力进一步增强。对外开放水平不断提高，外贸进出口总额年均增长10%，实际利用外资达到1亿美元。法治建设深入推进，社会治安状况持续改善，人民群众安全感显著提升。

1.3发展原则

(1)本规划遵循以下发展原则：坚持党的全面领导，确保规划实施方向正确、决策科学、执行有力。坚持人民主体地位，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点。坚持新发展理念，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动高质量发展。坚持改革开放，以改革促发展，以开放促改革，不断增强发展动力。

(2)坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进区域间优势互补、共同发展。坚持可持续发展，强化生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式，实现经济社会与资源环境协调发展。坚持依法行政，加强法治建设，保障规划实施的法治化、规范化。

(3)坚持问题导向，聚焦制约发展的突出矛盾和问题，提出针对性解决方案。坚持底线思维，强化风险意识，增强应对各种风险挑战的能力。坚持系统观念，统筹兼顾，综合平衡，推动各项事业协调发展。坚持改革创新，不断解放思想，勇于实践，激发全社会创新创造活力。坚持科学规划，加强前瞻性、战略性研究，提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。

二、产业发展规划

2.1农业现代化

(1)本规划期，中庸乡将大力推进农业现代化，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。通过推广现代农业技术，提高农业生产效率和产品质量，打造特色农业品牌。重点发展优质粮食、特色经济作物、现代畜牧业和设施农业，促进农业与二三产业融合发展。

(2)加强农业基础设施建设，提升耕地质量，改善灌溉条件，推广节水灌溉技术。推进农业机械化，提高农业劳动生产率。发展农业社会化服务，培育新型农业经营主体，推广家庭农场、农民合作社等经营模式。同时，加强农业科技创新，引进和培育优良品种，提高农产品附加值。

(3)深化农村土地制度改革，完善农村集体产权制度，保障农民土地权益。加强农村金融服务，拓宽农民融资渠道。推进农村电子商务发展，拓宽农产品销售渠道。加强农业生态环境保护，推广绿色生产方