2025国考银川市航运管理岗位申论高频考点及答案.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考银川市航运管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

银川市作为黄河上游重要航运节点，近年来航运事业发展迅速，但也面临航道淤积、船舶污染、管理机制不完善等问题。请根据给定材料，概括银川市航运管理当前面临的主要问题及其原因。

答案：

银川市航运管理当前面临的主要问题及其原因可概括为以下几个方面：

（1）航道淤积问题严重。

原因：黄河上游含沙量大，加之部分河段治理投入不足，导致航道深度不足，通航能力下降。部分航运企业为追求利益，违规超载运输，加剧淤积。

（2）船舶污染风险突出。

原因：部分老旧船舶环保设施不完善，违规排放含油废水、生活污水；监管部门执法力度不足，违法成本低。此外，岸线生态保护措施滞后，污染物处理能力有限。

（3）管理机制不健全。

原因：航运管理部门职责交叉，协调效率低；信息化监管手段落后，数据共享不足；地方性航运法规滞后，难以适应现代航运发展需求。部分基层执法人员专业能力不足，监管手段单一。

解析：

本题答案围绕“问题—原因”逻辑展开，分点清晰，紧扣材料。航道淤积、船舶污染、管理机制不完善是核心问题，原因分析结合黄河上游自然条件、企业行为、监管短板等多维度展开，符合申论作答要求。

2.题目（10分）：

银川市计划推动“智慧航运”建设，提升航运管理效能。请根据给定材料，概括银川市在推进智慧航运建设方面的主要举措。

答案：

银川市在推进“智慧航运”建设方面主要采取以下举措：

（1）完善航运数据中心。

建设集水文监测、船舶定位、运力调度于一体的航运大数据平台，实现数据实时共享。

（2）推广智能船舶设备。

强制要求新登记船舶安装AIS（船舶自动识别系统）和北斗导航设备，提升航行安全监控能力。

（3）优化港口智慧管理。

引入自动化装卸系统，提升港口作业效率；建设岸电设施，减少船舶靠港排放。

（4）加强部门协同。

联合交通运输、环保、水利等部门建立智慧航运协同机制，实现多部门数据互联互通。

解析：

答案突出“智慧航运”主题，分点涵盖数据平台建设、智能设备推广、港口管理优化、部门协同等方面，措施具体，符合政策性题目作答要求。

3.题目（10分）：

根据给定材料，概括银川市航运管理部门在提升航运安全保障能力方面的主要做法。

答案：

银川市航运管理部门在提升航运安全保障能力方面主要采取以下做法：

（1）强化安全监管。

定期开展船舶安全检查，严厉打击超载、违规操作等行为；建立安全风险评估机制，重点监控恶劣天气及枯水期通航。

（2）完善应急预案。

制定水上交通事故、船舶污染等专项应急预案，定期组织应急演练，提升处置能力。

（3）加强安全宣传教育。

通过航标站、码头等场所开展安全知识普及，提升船员及沿河群众安全意识。

（4）优化航道维护。

加大枯水期航道清淤力度，增设航标灯，确保航道畅通。

解析：

答案围绕“安全”主题展开，涵盖监管执法、应急准备、宣传教育、航道维护等方面，逻辑清晰，措施可行，符合申论归纳概括题要求。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

材料中提到“航运发展与生态保护需平衡”，请结合银川市实际情况，谈谈你对这句话的理解。

答案：

“航运发展与生态保护需平衡”是指在推动航运业发展的同时，必须兼顾黄河流域生态保护，实现可持续发展。银川市作为黄河上游航运节点，需从以下方面把握平衡关系：

（1）生态保护是航运发展的前提。

黄河上游生态脆弱，航运发展不能以牺牲环境为代价。需严格控制船舶污染物排放，推广清洁能源，避免过度采砂破坏河床生态。

（2）航运发展是区域经济的重要支撑。

航运业可降低物流成本，促进区域贸易。银川市需优化航道等级，提升通航能力，吸引更多货运船舶，但需以生态可承受为限。

（3）平衡需依靠科学规划与技术创新。

可借鉴“生态航道”建设经验，通过生态护岸、水下地形监测等技术手段，减少航运对生态的影响。同时，加强部门协同，制定生态红线管控措施。

解析：

答案从“理解—措施”角度展开，先阐释核心观点，再结合银川实际提出平衡路径，逻辑严密，符合申论综合分析题要求。

2.题目（15分）：

材料显示，部分航运企业因环保成本增加而效益下降。请分析这一现象背后的原因及影响，并提出对策建议。

答案：

原因分析：

（1）环保标准提高：国家严控船舶污染物排放，企业需加装环保设备，增加运营成本。

（2）技术改造投入大：老旧船舶改造费用高，中小企业难以负担。

（3）替代运输方式竞争：铁路、公路运输成本相对较低，分流部分货运需求。

影响：

（1）航运企业利润空间压缩，部分企业可能退出市场，影响航运业稳定性。

（2）高成本可能导致企业偷排漏排，形成新的环境风险。

（3）区域物流成本上升，影响产业竞争力。

对策建议：