2025年老龄办目标管理工作总结(六).docx

研究报告

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2025年老龄办目标管理工作总结(六)

一、老龄工作目标管理概述

1.工作目标设定背景

(1)随着我国人口老龄化趋势的加剧，老龄工作已经成为国家和社会关注的焦点。根据国家统计局数据显示，截至2024年，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。这一数据表明，我国已进入老龄化社会，老龄化问题日益突出。为了应对这一挑战，我国政府高度重视老龄工作，将其作为国家战略予以部署。在此背景下，老龄办制定了2025年老龄工作目标，旨在全面提升老年人生活质量，推动老龄事业持续健康发展。

(2)在设定2025年老龄工作目标时，老龄办充分考虑了当前老龄工作的实际情况和发展趋势。首先，政策法规的制定与完善是老龄工作的基础。近年来，我国已陆续出台了一系列老龄政策法规，如《中华人民共和国老年人权益保障法》、《关于推进养老服务发展的意见》等。这些政策法规为老龄工作提供了法律保障，但仍需进一步完善。其次，养老服务体系建设是老龄工作的重点。目前，我国养老服务设施总量不足，服务能力有待提升。据调查，我国养老服务设施覆盖率仅为30%，养老服务人员不足200万人。因此，加大养老服务体系建设力度，提高服务质量，是老龄工作的迫切需求。

(3)此外，老年健康促进与疾病预防也是老龄工作的重要任务。随着人口老龄化，老年人健康问题日益凸显。据世界卫生组织统计，全球约有1.9亿老年人患有慢性病，我国慢性病患病率已达37.2%。为了提高老年人健康水平，老龄办在2025年老龄工作目标中明确提出，要加强老年健康教育，提高老年人健康素养，降低老年人慢性病发病率和死亡率。同时，要加强老年健康服务体系建设，提高基层医疗卫生机构的服务能力，让老年人享受到更加便捷、高效的医疗服务。

2.目标管理的意义与作用

(1)目标管理是老龄办开展工作的核心指导思想，其意义与作用体现在以下几个方面。首先，目标管理有助于明确老龄工作的方向和重点，确保各项工作有序推进。通过设定明确的目标，老龄办能够有针对性地解决老龄化问题，提高工作效率。其次，目标管理有助于提高老龄工作的执行力。目标的具体化和量化，使得各项工作任务更加清晰，责任到人，从而确保各项政策措施得到有效落实。此外，目标管理还能促进老龄工作的创新与发展，激发工作人员的积极性和创造力。

(2)在老龄工作中实施目标管理，有助于提升老年人的生活质量。通过设定具体的目标，老龄办能够更好地满足老年人的多样化需求，提供更加优质的服务。例如，通过提升养老服务水平、加强老年健康保障、促进老年人社会参与等目标，可以切实改善老年人的日常生活，增强他们的幸福感。同时，目标管理还有助于优化资源配置，提高老龄工作的经济效益和社会效益，为老龄化社会的可持续发展奠定坚实基础。

(3)目标管理对于老龄办自身建设也具有重要意义。通过设定目标，老龄办能够不断完善内部管理机制，提高工作效率。具体而言，目标管理有助于推动老龄办工作人员的专业化发展，提升其业务能力和服务水平；有助于加强老龄办与其他部门的沟通与合作，形成工作合力；有助于树立老龄办的良好形象，增强社会对老龄工作的认同和支持。总之，目标管理在老龄工作中发挥着不可替代的作用，是推动老龄事业发展的关键因素。

3.目标管理的实施原则

(1)目标管理的实施原则是确保老龄工作目标得以有效实现的关键。首先，坚持问题导向原则。老龄工作目标管理应以解决老龄化过程中存在的问题为出发点，关注老年人的实际需求。例如，根据我国老龄工作委员会发布的《中国老龄事业发展报告》，截至2024年，我国失能老年人数量已超过4000万，其中失智老年人约1000万。针对这一现状，老龄办在目标管理中应将提高失能和失智老年人的照护水平作为重要目标，确保相关政策和措施的有效实施。

(2)其次，实施目标管理应遵循目标明确、具体、可衡量、可实现的原则。明确的目标有助于提高工作效率，具体的目标有利于指导实际工作，可衡量的目标便于评估工作成效，可实现的目标则确保了目标的可行性。以养老服务体系建设为例，老龄办设定的目标是到2025年，全国养老服务设施覆盖率要达到40%，养老服务人员数量要达到300万人。这一目标既明确了工作方向，又具有可操作性，为养老服务体系建设提供了明确的工作指引。

(3)此外，目标管理在实施过程中应注重协同合作，形成工作合力。老龄工作涉及多个部门和社会各界，需要各方共同努力。以老年健康促进为例，老龄办在目标管理中应加强与卫生健康、民政、教育等部门的合作，共同推进老年健康教育、疾病预防、康复护理等工作。例如，通过与医疗机构合作，老龄办可以推动建立老年健康档案，为老年人提供个性化的健康管理服务。同时，老龄办还应鼓励社会力量参与老龄工作，如通过政府购买服务、设立公益基金等方式，吸引更多社会资源投入到老龄事业中