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2025国考银川市社会保障岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括（共2题，每题15分，共30分）

题目1（15分）：

银川市近年来大力推进社会保障体系建设，但在实际运行中仍存在一些突出问题。请根据给定材料，概括当前银川市社会保障领域存在的三个主要问题，并分别说明其产生的原因。

材料：

1.银川市某社区工作人员反映，部分灵活就业人员参保率低，主要原因是社保缴费基数选择困难，个人负担较重。

2.银川市医保局数据显示，城乡居民医保报销比例虽逐年提高，但部分慢性病患者仍需自费较多，导致因病致贫现象时有发生。

3.银川市某企业HR透露，部分中小企业因社保成本高，存在“假裁员”现象，即名义上解除劳动合同，实则以劳务外包规避社保责任。

4.银川市人社局调研报告指出，农村养老保险待遇水平与城镇职工养老金差距较大，老年农民生活保障压力突出。

5.银川市某街道办反映，社区养老服务设施不足，失能老人照护服务供需矛盾尖锐。

答案1：

银川市社会保障领域存在的三个主要问题及其原因：

1.问题：灵活就业人员参保率低。

原因：

-缴费基数选择机制不灵活，个人难以根据自身收入合理调整，导致部分灵活就业人员因缴费负担重而放弃参保。

-社保政策宣传不到位，部分灵活就业人员对参保流程和权益认知不足，存在“不愿参保”现象。

2.问题：城乡居民医保报销比例仍偏低，因病致贫风险突出。

原因：

-医保基金收支压力较大，统筹层次未完全统一，导致报销比例提升受限。

-部分慢性病用药目录限制较多，患者自费比例高，加重家庭经济负担。

3.问题：中小企业规避社保责任，部分职工权益受损。

原因：

-社保缴费基数和比例高于企业用工成本，部分企业通过“假裁员”“劳务外包”等手段逃避社保责任。

-监管力度不足，对违规企业的处罚力度不够，导致规避社保现象屡禁不止。

题目2（15分）：

根据给定材料，概括银川市在推进社会保障数字化转型过程中面临的三个挑战，并分别提出对策建议。

材料：

1.银川市人社局试点“智慧社保”平台后，部分老年人因操作不熟练而无法享受线上服务，线下窗口排队时间长。

2.银川市医保局尝试“电子医保卡”应用，但部分偏远农村地区网络覆盖不足，导致居民无法使用。

3.银川市某保险公司反馈，社保数据共享机制不完善，导致医保报销与商业保险理赔衔接不畅。

4.银川市卫健委调研发现，部分医疗机构信息系统与社保系统未打通，患者就医信息需重复录入。

5.银川市人社局技术部门指出，社保系统安全防护存在漏洞，存在数据泄露风险。

答案2：

银川市社会保障数字化转型面临的三个挑战及对策建议：

1.挑战：老年人数字鸿沟问题突出。

对策：

-加强线下服务兜底，保留人工服务窗口，并开展针对性培训，帮助老年人掌握基础操作。

-推出“简化版”社保APP，优化界面设计，降低老年人使用门槛。

2.挑战：偏远地区网络基础设施薄弱。

对策：

-加大农村地区网络覆盖投入，推动5G基站建设，确保“电子医保卡”等线上服务可落地。

-试点“社保服务代办性质”，由村干部或社区工作人员协助农村居民办理社保业务。

3.挑战：社保数据共享机制不完善。

对策：

-建立跨部门数据共享平台，统一数据标准，实现医保、税务、民政等部门信息互联互通。

-加强与商业保险机构的合作，推动理赔流程线上化，提升服务效率。

第二部分：提出对策（共1题，20分）

题目（20分）：

银川市民政局反映，部分农村留守老人因缺乏照护而陷入生活困境。请结合给定材料，提出三条切实可行的解决方案，并说明每条方案的具体实施步骤。

材料：

1.银川市某乡镇统计，农村留守老人占比达30%，其中半数以上存在失能或半失能问题。

2.银川市卫健委数据显示，农村地区养老服务设施不足，每千名老人仅拥有0.5个养老床位。

3.银川市某社工机构尝试“邻里互助”模式，但覆盖范围有限，可持续性不足。

4.银川市民政部门调研发现，部分留守老人因子女外出务工，经济来源单一，难以负担专业照护服务。

5.银川市某高校老年护理专业学生反映，实习基地主要集中在大城市，农村地区实践机会少。

答案：

解决农村留守老人照护问题的三条可行方案及实施步骤：

1.方案一：建立“政府补贴+社会参与”的互助养老模式。

实施步骤：

-第一步：民政部门联合乡镇政府，摸排留守老人需求，按失能程度分级分类。

-第二步：落实政府补贴政策，对参与互助照护的志愿者给予每月100-200元补贴，并提供基础培训。

-第三步：引导社会组织、企业参与，提供物资支持或技术平台（如智能监测设备），降低家庭照护成本。

2.方案二：建设“村级日间照料中心+上门服务”的复合型照护体系。

实施步骤：

-第一步：整合闲置资