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学校信访工作应急预案

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学校信访工作应急预案

为妥善应对和处置学校信访工作中可能出现的各类突发及复杂情况，规范信访事件处理流程，及时有效地化解矛盾纠纷，维护学校正常的教育教学秩序和校园稳定，保障师生员工的合法权益，根据国家及教育系统关于信访工作的相关法律法规和政策要求，结合我校实际，特制定本预案。

一、总则

（一）工作目的

建立健全学校信访工作应急处置机制，明确各部门职责，提高快速反应和应急处置能力，确保信访问题得到依法、及时、公正、有效的处理，最大限度地预防和减少信访事件对学校正常运转造成的负面影响。

（二）工作原则

1.以人为本，预防为主：始终将师生员工的合理诉求放在首位，注重矛盾纠纷的排查与源头化解，努力将信访问题解决在萌芽状态。

2.属地管理，分级负责：按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各级领导和相关部门的信访工作责任，层层落实，分级处理。

3.依法依规，公正合理：严格依照国家法律法规和政策规定处理信访事项，坚持实事求是，客观公正，妥善解决师生员工的合理诉求。

4.快速反应，果断处置：建立健全信访信息报送和应急响应机制，确保对突发信访事件能够迅速介入，及时控制事态，防止矛盾激化。

5.统一领导，协同配合：在学校信访工作领导小组统一领导下，各相关部门密切配合，分工协作，形成处置合力。

（三）适用范围

本预案适用于学校在处理师生员工、学生家长及其他相关人员（或群体）通过来信、来访、来电、网络等多种形式反映问题、提出诉求过程中，发生的可能影响学校正常秩序、声誉或稳定的各类信访突发事件及复杂疑难信访问题的应急处置工作。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

学校成立信访工作应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），由校长任组长，分管信访工作的校领导任副组长，成员包括学校办公室、纪检监察室、教务处、学生处、人事处、后勤管理处、保卫处、宣传部等部门主要负责人。

领导小组主要职责：

1.统一领导和指挥学校信访突发事件的应急处置工作；

2.审定信访事件应急处置方案和工作措施；

3.研究决定应急处置工作中的重大事项和问题；

4.协调校内各部门及校外相关单位的应急联动；

5.负责信息上报和对外发布工作的审批。

（二）领导小组办公室

领导小组下设办公室，设在学校办公室（或指定的信访工作部门），办公室主任由学校办公室主任（或信访工作部门负责人）兼任。

办公室主要职责：

1.负责日常信访信息的收集、整理、分析和上报工作；

2.传达领导小组的指示和命令，协调各工作组开展工作；

3.组织制定和完善本预案及相关工作细则；

4.负责应急处置队伍的日常培训和演练组织；

5.负责应急处置过程中的文字记录、资料归档和总结报告。

（三）专项工作组

根据信访事件的性质和处置需要，领导小组可临时成立若干专项工作组：

1.现场处置组：由保卫处牵头，相关责任部门配合。负责现场秩序维护、人员疏导、安全保卫，防止事态扩大。

2.接待劝返组：由学校办公室（信访部门）牵头，相关业务主管部门、学生处、人事处等配合。负责与信访人（群体）的沟通对话，了解诉求，解释政策，进行思想疏导和劝返工作。

3.政策解答组：由相关业务主管部门牵头，负责对信访人提出的诉求涉及的政策法规进行解释说明，提供专业意见。

4.后勤保障组：由后勤管理处牵头，负责应急处置过程中的交通、通讯、物资、医疗等后勤保障。

5.信息舆情组：由宣传部牵头，学校办公室、保卫处配合。负责信访事件相关信息的收集、研判、上报，以及网络舆情的监控、引导和应对，统一对外宣传口径。

6.纪律监督组：由纪检监察室负责，对信访处置过程中各部门及工作人员履行职责情况进行监督，对违规违纪行为进行调查处理。

三、预防与预警机制

（一）风险排查与评估

各部门应定期对本部门职责范围内可能引发信访问题的矛盾纠纷进行排查，重点关注招生录取、教学管理、学生管理、人事任免、薪酬福利、师德师风、后勤服务、安全管理等易引发信访问题的领域。对排查出的风险隐患，要及时分析评估，建立台账，明确责任，制定化解措施，跟踪落实。

（二）信息监测与报告

1.畅通校内信访信息报送渠道，各部门发现可能引发信访突发事件或重大不稳定苗头的信息，应立即向领导小组办公室报告。

2.领导小组办公室要加强对各类信访信息的汇总分析和研判，对可能发生的信访突发事件，及时向领导小组报告，并提出预警建议。

（三）预警分级

根据信访事件的紧急程度、可能造成的影响范围和危害程度，将预警级别分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色标示。

*一般预警（蓝色）：单个信访人反映问题，情绪较平稳，诉求明确，按常规程序可处理。