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研究报告

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乡村振兴工作总结(10)

一、乡村振兴工作概述

1.1.乡村振兴战略背景及意义

(1)乡村振兴战略是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程中提出的一项重大战略部署，旨在解决我国农村发展不平衡不充分的问题，推动农村经济社会全面进步。这一战略的提出，是基于我国国情和发展阶段作出的科学决策，具有深刻的时代背景和重要意义。

(2)当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。在这个阶段，农村发展面临着诸多挑战，如农业现代化程度不高、农村基础设施相对落后、农民收入增长缓慢等。因此，实施乡村振兴战略，加快农村发展步伐，既是实现全面建设社会主义现代化国家的必然要求，也是破解“三农”问题的根本途径。

(3)乡村振兴战略的实施，对于促进农业现代化、推进农村经济社会发展具有重要意义。首先，通过加强农业科技创新，提高农业综合生产能力，推动农业向高质量发展转变；其次，优化农村产业结构，发展特色产业，拓宽农民增收渠道；最后，改善农村人居环境，提升农民生活水平，促进城乡融合发展。这些举措将有助于实现农村经济社会全面进步，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

2.2.乡村振兴战略总体目标与实施路径

(1)乡村振兴战略的总体目标是到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。具体来看，农业供给侧结构性改革取得重大进展，粮食等重要农产品供给保障更加有力，农业现代化水平显著提高。例如，2019年全国粮食总产量达到6695亿斤，比2018年增长0.9%，连续6年稳定在6500亿斤以上。

(2)实施路径上，乡村振兴战略将聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面。在产业兴旺方面，重点发展现代农业、特色农业和农村电商，提升农业附加值。如浙江省杭州市余杭区通过发展农村电商，带动当地农产品销售额超过10亿元。在生态宜居方面，实施农村人居环境整治三年行动，推进农村生活垃圾、污水治理，提升农村生态环境。据《中国农村人居环境整治三年行动方案》显示，截至2020年底，全国农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上。

(3)在乡风文明方面，加强农村精神文明建设，传承优秀传统文化，培育文明乡风。如四川省成都市郫都区通过举办农耕文化节等活动，弘扬农耕文化，提升农民文化素养。在治理有效方面，深化农村改革，加强基层组织建设，提高农村治理水平。据《中国农村改革报告》显示，2019年全国农村土地确权登记颁证率达到95%以上。在生活富裕方面，实施农民增收行动计划，提高农民收入水平。例如，2019年全国农村居民人均可支配收入达到14617元，实际增长6.2%，增速连续10年高于城镇居民收入增速。

3.3.乡村振兴战略相关政策解读

(1)乡村振兴战略实施以来，我国出台了一系列政策文件，旨在推动农村经济社会全面进步。其中，《关于实施乡村振兴战略的意见》是指导乡村振兴工作的纲领性文件，明确了乡村振兴战略的总体要求、主要任务和保障措施。

文件提出，到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。具体目标包括：农业现代化水平显著提高，粮食等重要农产品供给保障更加有力；农村人居环境明显改善，农民生活质量不断提高；农村公共服务体系更加健全，农村社会治理水平不断提升；农民收入水平持续增长，城乡居民收入差距明显缩小。

为达成这些目标，政策文件提出了多项具体措施。例如，在农业供给侧结构性改革方面，鼓励发展现代农业、特色农业和农村电商，提高农业附加值。据《中国农业现代化规划（2016-2020年）》显示，2019年全国农业科技进步贡献率达到59.2%，比2015年提高2.6个百分点。

(2)在农村基础设施建设方面，政策文件强调加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，提升农村公共服务水平。例如，《农村人居环境整治三年行动方案》明确提出，到2020年底，农村生活垃圾无害化处理率达到95%以上，农村生活污水治理率达到60%以上。

以河南省为例，该省在实施农村人居环境整治过程中，通过政府引导、社会参与、村民自治等方式，有效提升了农村人居环境。据《河南省农村人居环境整治工作情况报告》显示，截至2020年底，河南省农村生活垃圾处理率达到96.2%，农村生活污水治理率达到53.2%，农村卫生厕所普及率达到80%。

(3)在农村社会治理方面，政策文件强调加强基层组织建设，提升农村治理水平。例如，《关于加强农村基层党组织建设的意见》提出，要选优配强村党组织领导班子，提升村党组织领导能力。据《全国农村基层党组织建设情况报告》显示，2019年全国农村基层党组织领导班子中，大专及以上学历比例达到44.3%，比2015年提高10.8个百分点。

在农民增收方面，政策文件提出实施农民增收行动计