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研究报告

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乡村振兴基本思路与措施

一、总体思路

1.1明确乡村振兴战略定位

(1)乡村振兴战略定位是新时代“三农”工作的总抓手，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。明确这一战略定位，对于推动农业农村现代化、实现全体人民共同富裕具有重要意义。首先，乡村振兴战略定位强调农业农村优先发展，将农业、农村、农民作为全面建设社会主义现代化国家的优先领域，确保农业现代化同国家现代化同步推进。其次，乡村振兴战略定位强调坚持农业农村绿色发展，注重保护生态环境，推动农业可持续发展。最后，乡村振兴战略定位强调全面提高农民素质，提升农民的获得感、幸福感、安全感，促进农民全面发展。

(2)明确乡村振兴战略定位，需要从以下几个方面进行把握。一是坚持党的领导，充分发挥党在农村工作中的领导核心作用，确保乡村振兴战略沿着正确方向前进。二是坚持以人民为中心，尊重农民意愿，保障农民主体地位，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感。三是坚持改革创新，深化农村改革，激发农村发展活力，推动农业农村现代化。四是坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进农业绿色发展，实现人与自然和谐共生。五是坚持城乡融合发展，推动城乡要素平等交换、双向流动，促进城乡一体化发展。

(3)明确乡村振兴战略定位，还要注重以下几个方面的工作。一是加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，改善农民生活条件。二是发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。三是培育新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高农业组织化程度。四是加强农村社会治理，完善村民自治制度，提升农村治理能力。五是加强农村文化建设，传承优秀传统文化，培育文明乡风。通过这些措施，推动乡村振兴战略落地生根，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

1.2坚持农业农村优先发展

(1)农业农村优先发展是新时代国家战略的核心要义，体现了党中央对“三农”工作的重视。坚持这一原则，意味着在资源配置、政策制定、发展规划等方面，都将农业和农村放在首位。这一战略的实施，旨在解决农业农村发展中的深层次矛盾，推动农业现代化，提高农村发展质量，增强农村社会整体实力。

(2)坚持农业农村优先发展，需要从多个层面入手。首先，加大财政投入，确保农业基础设施建设、科技创新、绿色发展等方面得到充分支持。其次，优化金融政策，创新金融产品，为农业农村发展提供有力金融保障。再次，强化政策引导，通过税收优惠、补贴支持等手段，激发农村发展活力。此外，还需要加强农村人才队伍建设，提高农民素质，为农业农村现代化提供人才支撑。

(3)在具体实施过程中，坚持农业农村优先发展应注重以下几方面：一是加快农业结构调整，提高农业质量和效益，发展特色农业、绿色农业、高效农业。二是推动农村一二三产业融合发展，拓展农业多功能性，增加农民收入。三是加强农村基础设施建设，改善农村人居环境，提高农民生活品质。四是深化农村改革，完善农村产权制度，激发农村发展内生动力。五是强化农村基层组织建设，提升农村治理能力，确保乡村振兴战略落到实处。通过这些措施，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实支撑。

1.3实施乡村振兴战略的总体要求

(1)实施乡村振兴战略的总体要求，是在全面贯彻落实党的十九大精神，深入分析新时代我国农业农村发展面临的新形势、新任务的基础上，形成的系统性、战略性的指导思想。这一总体要求明确了乡村振兴战略的目标、路径、方法，为新时代我国农业农村现代化提供了基本遵循。

首先，乡村振兴战略的总体要求强调坚持党对农村工作的领导，确保农村改革发展的正确方向。党的领导是乡村振兴的根本保证，要充分发挥党在农村工作中的领导核心作用，确保农村改革发展的正确方向，推动农村经济社会持续健康发展。

其次，乡村振兴战略的总体要求强调农业农村优先发展，将农业、农村、农民作为全面建设社会主义现代化国家的优先领域。这一要求旨在解决农业农村发展中的深层次矛盾，推动农业现代化，提高农村发展质量，增强农村社会整体实力，实现全体人民共同富裕。

(2)实施乡村振兴战略的总体要求还包括以下几个方面：

一是推进农业供给侧结构性改革，提高农业质量和效益。通过优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业、高效农业，提升农业综合生产能力，满足人民群众对优质农产品的需求。

二是加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。加大农村基础设施建设投入，提升农村道路、供水、供电、信息等基础设施水平，改善农村人居环境，提高农民生活品质。

三是推进农村一二三产业融合发展，拓展农业多功能性。发展农村特色产业，推动农村一二三产业融合发展，实现农村产业多元化，增加农民收入。

四是加强农村社会治理，提升农村治理能力。完善村民自治制度，加强农