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2025年副省级申论试题及答案

一、注意事项

1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限180分钟，满分100分。

2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定位置作答，未按要求作答的，不得分。

3.所有题目一律使用现代汉语作答，不得使用繁体字、异体字或网络语言。

4.作答时不得抄录给定资料原文，但可恰当概括、提炼、转化。

二、给定资料

资料1

“数据要素×”行动实施两年来，长三角某市把散落在46个部门的318亿条政务记录统一编目，建成“数源字典”。企业开办从7个环节压缩到“一网通办”30分钟，新生儿出生“一件事”由跑6次变为“刷脸即办”。但基层反映，部分高频数据回流通道仍不稳定，部门“数据烟囱”改头换面为“数据阁楼”，共享协议层层备案，导致调用延迟平均达4.6小时。市大数据中心监测显示，2024年因接口故障引发的超时办件占总退件量的38.7%。

资料2

2024年8月，西北某县推出“沙海绿洲”碳汇项目，牧民以草畜平衡指标入股，企业按卫星遥感核定的固碳量付费。3个月里，1.2万户牧民户均增收2300元，但第三方核查机构不足、碳汇计量方法学缺失，导致交易价格从每吨58元跌至41元。专家指出，生态资产“度量难、抵押难、交易难”仍是最大堵点。

资料3

“AI陪诊员”在岭南某三甲医院上线后，导诊准确率提升至96%，但老年患者投诉“机器声音太冷、不会扶人”。院方统计，75岁以上人群自行操作成功率仅为42%，低于平均水平38个百分点。医院打算引入“数字陪护”公益岗，由志愿者为老人提供“面对面”转译服务，却面临编制、经费“双缺口”。

资料4

2024年，全国检察机关起诉网络暴力案件同比上升47.3%。某知名律师梳理120份判决书发现，以“侮辱罪”定罪的仅6件，其余多以“行政处罚”了结。受害人举证成本高、平台履行“通知—删除”义务滞后、匿名账号溯源难，导致“法不责众”心理蔓延。部分人大代表建议引入“公益诉讼+集体诉讼”模式，但现行法律对“公共利益”界定模糊，立案门槛高。

资料5

R市在老城区改造中启动“城市记忆”工程，对18处工业遗产“一址一策”活化：老船厂变身“船舶主题”亲子乐园，面粉厂仓库改造为“小麦文化节”永久会址，废弃铁路站线成为“口袋咖啡”长廊。改造后，周边商铺租金上涨60%，但原住民反映“烟火气”少了，早点铺、五金店被连锁品牌替代，生活成本抬升。城市规划院跟踪调查显示，原住民回迁意愿由最初的72%降至38%。

资料6

2025年1月，中央经济工作会议提出“把慢变量做成大优势”，要求各地在人口结构、气候变迁、技术迭代等长周期变量中提前布局。东部某市制定“十五年慢规划”，将幼儿园、养老院、避难所纳入同一地块的“全龄预埋”设计，土地溢价率下降8个百分点，但开发商认为“盈利账”算不过来。市资规局回应，将通过“容积率奖励+分期供地”组合政策，允许开发商在运营期满后变更部分用途，实现“慢收益”向“快收益”转换。

资料7

2024年，全国专利商标质押融资达6548亿元，同比增长71.2%，但“重质押、轻转化”现象突出。某省科技厅调研发现，高校授权专利转化率不足9%，大量“沉睡专利”源于“评职称—拿补贴—放抽屉”的循环。该省试点“专利沉睡唤醒”计划，由财政按合同到账金额的5%给予高校现金奖励，并允许科研团队个人占比不低于70%，一年内转化数量提升3.8倍，但部分教授担心“卖便宜了”导致国有资产流失，观望情绪仍在。

资料8

“县中困境”引发社会关注。2024年，某省县级中学本科上线率连续第5年低于30%，省城“超级中学”跨市“掐尖”加剧。省教育厅测算，如按现行招生政策，到2030年将有18个县再无清北生源。为破解“县中塌陷”，该省推出“省托管县”模式，由省城名校向县中输出校长、教研、题库，学籍仍归属县域，但高考指标单列。两年后，首批托管县中本科上线率平均提升19个百分点，却引发“掐尖合法化”争议，部分家长担心“县中彻底沦为分校”。

资料9

2025年，我国60岁以上人口达3.4亿，认知障碍老人超1500万。华东某街道试点“记忆守护”街区，把红绿灯时长延长20%，在公交站设置“回家二维码”，扫码即可显示家庭地址、联系人。半年内，老人走失警情下降55%。但志愿者反映，部分老人抗拒被“贴标签”，撕掉二维码牌；商户也担忧“街区被贴上痴呆标签”影响客流。

资料10

国际能源署必威体育精装版报告指出，全球可再生能源装机每翻一倍，电网平衡成本将上升30%—50%。西北某省已建成风光装机1.2亿千瓦，但2024年弃风弃光率仍达7.8%。省内专家提出建设“光储直柔”零碳园区，通过直流母线、柔性控制把风光、储能、充电桩、数据中心“串珠成链”，单度电成本可降至0.28元，但需重构配电网标准，涉及住建、工信、能源多头审批，尚无一