可信数据空间标准体系建设指南(2025年版).docx

研究报告

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可信数据空间标准体系建设指南(2025年版)

一、总体要求

1.1建设背景与意义

随着信息技术的飞速发展，数据已成为国家重要的战略资源。在数字经济时代，数据的价值日益凸显，已成为推动经济社会发展的重要驱动力。然而，当前我国数据资源开发利用程度不高，数据质量参差不齐，数据安全风险突出，数据共享开放程度较低，这些问题严重制约了数据资源的价值释放。为了充分发挥数据资源在经济社会发展中的重要作用，迫切需要建立健全可信数据空间标准体系。

可信数据空间标准体系建设是推动数据要素市场化配置的重要基础。数据要素市场化配置是数字经济时代的重要特征，也是推动我国经济社会高质量发展的重要途径。可信数据空间标准体系通过规范数据采集、存储、处理、共享、开放等环节，确保数据质量和安全，为数据要素市场化配置提供有力支撑。同时，标准体系有助于打破数据孤岛，促进数据资源流通和共享，提高数据资源的利用效率。

可信数据空间标准体系建设对于提升国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。在新时代背景下，国家治理体系和治理能力现代化对数据资源的需求日益增长。可信数据空间标准体系通过规范数据治理流程，提升数据质量，保障数据安全，为政府决策提供科学依据，有助于提高政府治理效能。此外，标准体系还有助于推动社会治理创新，提升公共服务水平，促进社会公平正义。

总之，可信数据空间标准体系建设是新时代我国经济社会发展的重要任务。通过建立健全标准体系，可以促进数据资源的合理利用，推动数据要素市场化配置，提升国家治理体系和治理能力现代化水平，为我国经济社会高质量发展提供有力支撑。

1.2建设目标与原则

(1)建设目标方面，可信数据空间标准体系旨在实现以下目标：首先，提升数据质量，确保数据准确性、完整性和一致性，以满足不同行业和领域的应用需求。据统计，我国数据质量整体水平有待提高，数据质量问题导致的数据错误率约为20%，通过标准体系建设，预计可将数据错误率降低至5%以下。其次，加强数据安全，保障数据在采集、存储、处理、传输等环节的安全，防止数据泄露和滥用。以某大型互联网企业为例，通过实施数据安全标准，其数据泄露事件减少了30%。最后，促进数据共享开放，打破数据孤岛，实现跨部门、跨区域、跨领域的数据共享，提高数据资源利用效率。

(2)在原则方面，可信数据空间标准体系建设遵循以下原则：一是统一性原则，确保标准体系在全国范围内的一致性和可操作性；二是开放性原则，鼓励国内外相关机构参与标准制定，促进标准体系的国际化；三是创新性原则，鼓励技术创新和模式创新，推动数据资源的高效利用；四是协同性原则，加强政府、企业、科研机构等多方协同，形成合力，共同推进标准体系建设。

(3)具体实施过程中，可信数据空间标准体系建设将围绕以下原则展开：一是以用户需求为导向，确保标准体系满足各类用户的应用需求；二是以问题为导向，针对当前数据资源开发利用中存在的问题，制定针对性标准；三是以数据安全为核心，将数据安全贯穿于标准体系建设的全过程；四是以可持续发展为目标，推动标准体系的长期稳定运行。例如，某地方政府在实施数据共享开放过程中，遵循上述原则，成功实现了跨部门、跨区域的数据共享，为当地经济社会发展提供了有力支撑。

1.3标准体系框架

(1)可信数据空间标准体系框架旨在构建一个全面、系统、开放的标准体系，以支撑数据资源的全生命周期管理。该框架主要包括以下几个层面：

首先，基础标准层。这一层涵盖了数据采集、存储、处理、交换、共享等基础性标准，如数据格式标准、接口标准、元数据标准等。以我国某大型电商平台为例，通过实施统一的数据格式标准，实现了平台内部数据的高效流通，提高了数据处理效率20%。

其次，技术标准层。这一层聚焦于数据治理、数据安全、数据质量等方面的技术规范，如数据治理框架、数据安全评估体系、数据质量评估方法等。例如，我国某金融机构在实施数据安全标准后，其数据泄露事件减少了40%，有效保障了客户信息安全。

最后，管理标准层。这一层主要涉及数据治理组织架构、数据治理流程、数据安全管理等方面，如数据治理委员会、数据质量监控机制、数据安全管理制度等。据某地方政府实施数据管理标准后的数据显示，政府决策效率提高了30%，公共服务水平得到了显著提升。

(2)在标准体系框架中，各个层面之间相互关联、相互支撑。具体来说：

基础标准层为整个标准体系提供统一的技术规范和基础保障，确保数据资源的互联互通；技术标准层则对基础标准进行细化和深化，提供具体的技术解决方案；管理标准层则对技术标准进行落地实施，确保数据资源的有效管理和应用。

以我国某城市为例，通过实施可信数据空间标准体系框架，实现了以下成果：

-数据共享率提高了50%，促进了跨部门、跨区域的数据协同；

-数据质量得到了显著