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液氯铁路罐车事故应急救援预案指南

液氯铁路罐车事故应急救援预案指南

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目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2应急救援组织机构及岗位职责

2.1应急救援组织机构

2.2组织机构成员及岗位职责

3单位资源和安全状况分析

3.1单位的自然概况

3.2设备安全状况分析

3.3应急救援资源

4危险辨识与灾害后果预测

4.1液氯铁路罐车危险源辨识

4.2灾害后果预测

5预警和预防机制

5.1预警机制

5.2预防机制

6应急响应

6.1事故发生后的内部报告程序

6.2事故确认及应急启动程序

6.3外部报告程序

6.4启动应急救援工作程序

6.5事故监控措施

6.6人员疏散与安置原则

6.7事故现场的警戒要求

6.8应急救援中的医疗措施

6.9保护应急救援人员安全的准备和规定

6.10处理公共关系和求助程序

7应急技术和现场处置措施

7.1判断事故扩展趋势所需的检测装备

7.2救援装备

7.3应急作业技术

7.4防止事故扩大

8现场恢复

8.1应急救援终止条件

8.2现场清理和恢复

8.3应急救援结束

9保障措施

9.1通信与信息保障

9.2应急队伍保障

9.3应急物资装备保障

9.4经费保障

9.5应急救援专家组

9.6应急救援培训

9.7预案（演习）演练

9.8执行的法律法则

9.9其他保障

10预案编制、管理和更新

10.1预案编制一般步骤

10.2预案编制的格式要求

10.3应急预制的制订与发布

10.4预案的演练和更新

10.5预案上报

10.6监督检查

11事故调查

11.1事故现场的保护

11.2事故调查的一般工作程序

11.3情况调查

11.4资料调查

11.5现场调查

12附则

12.1名词术语

12.2预案的实施和生效时间

12.3制定与解释

13附件

13.1相关的图表

13.2外部机构通信联络方式（可用表格）

13.3重点设备事故救援方案

1总则

1编制目的

为了规范液氯铁路罐车事故应急预案的编制工作，促进企业提升应对液氯铁路罐车事故的能力，及时控制和消除事故的危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制定本指南。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《特种设备事故报告和调查处理规定》、《压力容器安全技术监察规程》和《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》等法律、法规标准及有关规定,制定本指南。

3适用范围

本指南适用于指导企业编制液氯铁路罐车事故专项应急救援预案，也适用于基层技术人员进行应急工作时借鉴和参考。

1.4工作原则

1.4.1以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全放在首位，认真做好预防事故工作，切实加强员工和应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

1.4.2快捷响应原则。一旦铁路罐车所装载的液氯发生泄漏，现场作业、值班或押车人员以及事故应急预案领导小组成员在得知情况后，应立即采取行动，按预案所确定的岗位和职责，迅速做好各自工作。

1.4.3现场先期处理的原则。在分工负责的路段、区域发生事故，该路段、区域现场工作人员是事故应急救援的第一响应者，现场人员在发现泄漏时，在相关人员到达现场前，应按预案要求，及时、准确地做好现场临时处置工作，防止事态扩大。并立即将基本情况报告本单位安全生产办公室。对于行车途中发生重大道路交通、泄漏事故时安全、押运人员在报告本单位的同时还应向事发地的铁路部门及当地政府报告。

1.4.4集中领导、统一指挥、分工负责原则。现场应急救援指挥部在总指挥领导下，负责指挥、协调处理突发事故应急救援工作。有关部门和各小组按照现场应急救援指挥部确定的各自职责和权限，负责事故的应急管理和现场应急处置工作。

2应急救援组织机构及岗位职责

2.1应急救援组织机构

应急救援组织机构（见图1）由总指挥、应急办公（值班）室、现场指挥部、专家技术组组成。下设抢险救灾组、通信联络组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等部门，其中总指挥应由单位的主要责任人担任。发生紧急事件时，现场指挥部在总指挥的领导下，有序开展应急救援。

图1应急救援组织机构图

2.2组织机构成员及岗位职责

2.2.1应急救援指挥人员岗位职