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安全环保责任制管理规定
第一章总则
为了贯彻安全生产“一岗双责”、“党政同责”等要求，有效落实安全环保责任，根据中华人民共和国《安全生产法》、《环境保护法》、《职业病防治法》、《消防法》和中国石油炼油与化工分公司《安全环保责任制管理规定》等相关法律法规和有关要求，制定本规定。
本规定所称的安全环保包含安全生产、环境保护、消防和职业卫生；本规定所称的安全环保责任制包含安全生产、环境保护、消防和职业病防治责任制。
本规定适用于大庆石化公司(以下简称公司)各部门、各单位。
安全环保责任制的制定和落实应当坚持以下原则：
（一）统一领导，分级负责；
（二）全面覆盖，全员有责；
（三）直线责任，风险管控；
（四）管专业管安全环保，管工作管安全环保。
各级主要领导是本单位安全环保工作的第一责任人，对建立健全和落实安全环保责任制负主要领导责任；业务分管领导按照职责分工，对建立健全和落实分管业务范围内的安全环保责任制负直接领导责任；分管安全生产工作的领导对建立健全和落实安全环保责任制负综合监督管理领导责任。
各级管理部门应当认真履行直线责任，对建立健全和落实本部门安全环保职责负管理责任。
各单位应当参照通则（附件）要求，负责制定和落实各级领导、部门和各岗位的安全环保职责。
所有员工应当参与本岗位安全环保职责的制定工作，认真履行岗位安全环保职责。
第二章编制程序和内容要求
安全环保责任制应按以下程序编制：
（一）各单位应成立编制小组，制定安全环保责任制编制工作方案，审查安全环保责任制；
（二）人事部门明确各级管理部门及岗位、下属单位及岗位的设置及岗位职责；
（三）安全、人事、企管部门负责组织编制安全环保责任制；
（四）各级部门、单位负责本部门、本单位及所属各岗位的安全环保职责编制工作；
（五）员工应参加本岗位安全环保职责的编制工作；
（六）各单位组织对安全环保职责进行审核；审核合格后，由各单位主要负责人签字确认，并以行政文件发布；
（七）发布后的岗位安全环保职责应纳入岗位职责进行统一管理。
安全环保职责应当依据岗位职责，充分考虑岗位和业务活动中存在的风险，结合业务工作全过程中的具体任务，明确应承担的责任，至少应包括：
（一）法律法规规定的职责；
（二）上级管理要求；
（三）风险管控的职责；
（四）遵守相关制度和规程的职责。
各级领导、管理和技术人员、操作和服务岗位应按照“一岗双责”的原则，建立安全环保职责。
（一）领导、管理和技术人员安全环保职责至少包括以下方面：
1、贯彻落实国家有关安全环保法律法规和上级部门有关安全环保工作的要求；
2、落实本岗位业务范围内的安全环保责任；
3、合理配置资源，落实安全环保措施；
4、整改事故隐患，及时报告各类事故；
5、对直接下级履行安全环保责任进行培训、检查和考核。
（二）操作和服务岗位安全环保职责应当至少包括以下内容：
1、认真学习和严格遵守本单位的安全环保规章制度和操作规程，服从管理；
2、掌握本员工作所需的安全环保知识，熟练本岗位操作技能，具备事故预防和应急处理能力；
3、掌握作业现场、工作岗位存在的危害因素、防范措施和事故应急措施；
4、按规定进行交接班检查和巡回检查，发现事故隐患或者其他不安全因素，应立即向属地管理人员报告并采取适当的控制措施；
5、正确佩戴和使用劳动防护用品。
安全环保责任制应根据岗位职责，明确写明负责、组织、协调、参与以及监督检查等安全环保职责的具体内容和要求；安全环保职责内容应当简洁明了，可操作性强。
安全环保责任制每三年至少评审一次；当组织机构、业务领域、生产规模等发生变化，或发生生产安全事故和环境污染事件时，应当及时组织对安全环保责任制进行评审和完善；岗位安全环保职责应随岗位职责变化进行及时修订和完善。
第三章落实与考核
各级领导、管理部门和岗位员工均应当有效落实其安全环保职责，各级领导应当带头履行其岗位安全环保职责。
各单位应当对岗位安全环保职责进行培训，强化各级岗位人员履职意识，使岗位人员能够清楚理解并熟练掌握其安全环保职责。
各单位应围绕落实安全环保责任制制定年度工作计划；根据计划开展安全环保责任制的培训、检查和考核工作。
各单位每年应对岗位人员安全环保履职能力进行评价；岗位人员安全环保履职能力年度评价工作与员工年度能力评价工作一并进行；对于不胜任的人员，应当及时进行培训或岗位调整。
各单位应当通过签订安全环保责任书，开展安全环保述职、健康安全环境管理体系审核和安全生产专项检查等方式，加强对安全环保责任制建立健全和执行情况的监督检查。
各单位每年应至少组织一次对安全环保责任制的建立健全和执行落实情况进行考核；对没有建立或安全环保责任制不健全以及未执行落实到位的，按照公司有关规定追究责任；因不履行安全环保职责造成事故或不良后果
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